Alemania aborda la crisis de vivienda para refugiados

Hace aproximadamente dos años, varios municipios de Alemania dieron la voz de alarma, al manifestar que muchas localidades simplemente no podían hacer frente a la afluencia de refugiados, en particular de Ucrania. La Asociación Alemana de Ciudades y Municipios solicitó que se frenara la migración.

El término "estado de emergencia" se ha usado con frecuencia para describir la situación de ciudades y municipios desbordados, un tema que ha permanecido constantemente en las noticias.

Una encuesta realizada a casi 900 municipios muestra cierta mejoría. "La proporción de municipios que se consideran en estado de emergencia y se describen a sí mismos como sobrecargados ha disminuido notablemente hasta 11 %", afirmó Boris Kühn, del Grupo de Investigación sobre Políticas Migratorias de la Universidad de Hildesheim.

"Sin embargo, más del 70 % de los municipios sigue afirmando que la situación es complicada. Por lo tanto, no sería exacto hablar de una situación de tranquilidad generalizada", añadió.

Número de solicitudes de asilo disminuye en Alemania

La mejora se debe principalmente a la reducción en el número de llegadas. En 2023, se presentaron 330.000 solicitudes de asilo. Un año después, se registraron 230.000 solicitudes de primera vez. Y en 2025, esta cifra se redujo a alrededor de 97.000 personas. "Algo menos del 50 % de las autoridades locales afirma que la situación del alojamiento ha mejorado en el último año, todos los estados federados observan una tendencia similar", afirma Kühn.

Sin embargo, Klaus Ritgen, de la Asociación Alemana de Condados (DLT), advirtió que sería erróneo concluir que todo está bien a escala municipal, y señaló que más de 4 millones de personas han huido a Alemania en la última década: 1,3 millones de personas de la invasión rusa de Ucrania y refugiados de otros países. Muchos carecen de perspectivas económicas, señaló.

Según Ritgen, sería un error concluir a partir de los resultados de la encuesta que los municipios están preparados para acoger de nuevo a un mayor número de refugiados. "En nuestra opinión, hemos alcanzado el límite de nuestra capacidad para aceptar e integrar refugiados", dijo.

Autoridades de inmigración están especialmente sobrecargadas

Un problema importante persiste: los municipios alemanes no reciben suficiente apoyo financiero de los gobiernos federal y estatales para la integración de los refugiados. La deuda municipal ascendería a 170.000 millones de euros en 2024, según la Oficina Federal de Estadística.

Un distrito del estado occidental de Renania-Palatinado respondió en el estudio que los municipios se veían obligados a recortar algunos servicios vitales para la integración de las personas porque tenían que atender muchas otras cosas con su presupuesto.

Los recursos presupuestarios y de personal de las autoridades de inmigración en particular siguen siendo un problema enorme: "El 60 % de las grandes ciudades afirma que sus autoridades de inmigración están en estado de emergencia, lo que afecta a un número considerable de personas", declaró Kühn.

En cambio, las perspectivas para las guarderías son alentadoras, según el experto en migración. En la última encuesta, el 44 % de las autoridades locales informaron estar en estado de emergencia. Ahora, esta cifra supera ligeramente el 20 %.

Ucranianos en espera de vivienda

Miriam Koch conoce a fondo cómo las autoridades locales han logrado la integración de los refugiados en los últimos diez años. Fue la primera comisionada para los refugiados de la ciudad de Düsseldorf, luego dirigió la Oficina de Migración e Integración, y desde 2022 es jefa del Departamento de Cultura e Integración. El mayor desafío hasta la fecha ha sido la gran afluencia de ucranianos a la ciudad, que cuenta con la mayor comunidad ucraniana del estado federado de Renania del Norte-Westfalia.

Koch declaró a DW que Düsseldorf no se encuentra en situación de crisis. "En 2022, acogimos en seis meses a tantas personas procedentes de Ucrania como las que acogimos en 2015, 2016 y 2017 procedentes de todos los demás países. Estas personas fueron alojadas en hoteles porque la ciudad aún no se había recuperado por completo debido a los efectos de la pandemia de covid-19", explicó. También indicó que unos 1.700 ucranianos aún no han encontrado vivienda propia y están siendo alojados por la ciudad.

El alojamiento descentralizado como clave para una integración exitosa

Según Koch, Düsseldorf aún puede contar con una amplia alianza social de asociaciones, iglesias y organizaciones benéficas, formada en 2015 para ayudar a integrar a los refugiados. Una lección aprendida entonces: se acabó el uso generalizado de albergues de emergencia con cúpula inflable. Ahora, Düsseldorf apuesta por el alojamiento descentralizado para refugiados.

La experta aboga por debates más objetivos sobre la integración de los refugiados. "El clima social siempre influye enormemente en la integración. Me irrita escuchar en las noticias sobre la escasez de mano de obra calificada y luego en el siguiente reporte que la migración irregular se define como el problema de nuestra era". Koch afirmó que es importante ayudar a quienes ya están aquí a integrarse y resultar más atractivo para quienes desean venir. "En realidad, hay algo muy paradójico en este momento", concluyó.

(rr/lgc)