香港評論員林和立談中共十七屆四中全會

德國之聲：中共十七屆四中全會本周五閉幕。您如何評價本次會議？

林和立：這是一次很重要的會議，因為歷屆的四中全會都是在領導人任期到一半時召開的，所以它有一個承先啟後的作用。這次主題是所謂的中共黨的建設問題。雖然中國今天的經濟增長不錯，應該可以達到8%的水準，可是社會不穩定因素也在增加，據估計，今年會有10萬起群眾事件，包括不久前在新疆發生的民族衝突，造成兩百人喪生等等。此次全會主要在於提高黨員，尤其是基層黨員的執政能力，包括處理複雜的社會和民族問題等。當然因為貪污現象越來越嚴重，所以這次對於如何完善廉政建設，防止貪污腐敗等也作出一些決定。

今天10月1日，北京慶祝中華人民共和國成立60周年，在此之前，中共要給民眾一個交代，作為長期的執政黨究竟有沒有信心和魄力，解決尤其是貪污以及幹部與群眾的矛盾等問題。胡錦濤希望，全會有助於提升幹部的執政能力。

德國之聲：不少人對全會的議題之一、所謂"黨內民主"十分質疑，您對此有何看法？

林和立：除了反腐和廉政建設意外，這是另外一個重點。但是我認為，全會的決定一方面提到要增加黨員民主和其活力，另一方面根據中共的傳統，要集中，也就是列寧在蘇聯早期時提到的民主集中制。民主與集中兩方面是有一定矛盾的。到目前為止，雖然胡錦濤在2007年也提到了要加重黨內民主份量，但到目前為止看不出有什麼具體的方案。我們可能要等到明後幾年，或是到2012年黨的十八大召開時才能看出中共究竟在提升黨內民主方面有沒有什麼新的舉措了。

德國之聲：據德新社援引中國官方新華社報導說，會議公報中指出，中共將對民族統一展開大規模的教育宣傳活動。您對此有何解讀？

林和立：過去許多年的中共全會都很少提到民族問題，因為自從毛澤東50年代派解放軍到西藏和新疆後，民族問題好像就已經解決了。但是這兩年以來，尤其是今年7月5號新疆事件，以及最近的不穩定因素等，令人十分不安。所以這次會議的重點之一放在了民族和諧方面。

我覺得，這也可以看作是，胡錦濤和政治局在某種程度上承認過去幾年在民族和諧方面做得不太好。當然前一段時間因為新疆區委書記王樂泉從上一世紀90年代到今天也超過15年任期，所以很多人要求他辭職或是負起政治責任。無論如何在黨內最高層的會議當中，胡錦濤承諾要在民族和諧方面多做工作。希望在今後幾年，中央的西藏和新疆政策方面應該有些新的舉動，從而化解漢族與藏族和維族間的矛盾。

德國之聲：中國問題觀察家尤其關注國家副主席習近平能否被任命為軍委副主席一事，但到目前為止尚沒有消息證實這一點。您認為這是什麼原因呢？

林和立：原因很可能是，因為本屆全會的主題是黨的建設，所以人事安排不是全會的重點。我認為，習近平在十七大時已被定為胡錦濤的接班人，所以即使他目前沒有被任命為中央軍委黨副主席也不影響他作為接班人的身份。距2012年十八大還有三年，他很可能明年年底才進中央軍委。他還有兩年時間充分瞭解軍隊事務。在2012年接任胡錦濤擔任總書記，2013年出任國家主席以後，他可以再過一兩年後擔任軍委主席。所以這不影響他作為胡的接班人的地位。

但同時我們也看到了另外一個訊息，就是說胡錦濤也有可能像江澤民在2002年十六大的時候一樣，雖然把總書記和國家主席的位置讓給了胡錦濤，但江澤民一直把軍委主席的位置保留到2004年9月份才交出來。所以胡錦濤有可能在2012年十八大以後繼續當軍委主席，3年5年的可能性都很大。假如胡錦濤在十八大以後繼續擔任軍委主席的話，就沒有必要這麼早讓習近平當副主席，也沒有必要這麼早就讓他熟悉軍隊的運作。尤其是一般人也瞭解到，習近平與胡錦濤領導的所謂共青團派是不同的派系，習近平以前跟共青團沒有什麼重要的關係。也有可能出於這個原因，所以胡錦濤認為沒有必要讓習近平這麼早就進入中央軍委，擔任這麼重要的位置。

德國之聲：本屆會議除了黨的建設之外，經濟也是重要議題之一。全會的會議公報中指出，國際國內經濟發展不穩定因素依然很多，保持經濟穩定發展是首要任務。您認為中國未來在經濟發展方面會有新的重點出台嗎？

林和立：儘管本屆會議在西郊賓館開了四天，也提到了最重要的經濟問題，但很明顯拿不出什麼新的具體的方案。中國經濟在今後幾年主要以投資拉動，刺激國內消費。到目前為止，美國和歐洲市場恢復的比較慢，影響中國的出口。所以中國經濟拉動不可能像從前那樣主要依靠出口，所以明後一兩年，主要還是依靠中央從國庫中拿錢出來，通過基本建設以及其他方面的投資拉動經濟。總的來說，全會對於經濟增長還是比較滿意的。由於中國失業問題非常嚴重，一年需要大約2千萬新的崗位，北京需要經濟保持高增長的態勢，才能保持社會穩定，因此在一兩年內，中國國內經濟不會出太大的亂子。

採訪記者：祝紅

責編：苗子