香港评论员林和立谈中共十七届四中全会

德国之声：中共十七届四中全会本周五闭幕。您如何评价本次会议？

林和立：这是一次很重要的会议，因为历届的四中全会都是在领导人任期到一半时召开的，所以它有一个承先启后的作用。这次主题是所谓的中共党的建设问题。虽然中国今天的经济增长不错，应该可以达到8%的水平，可是社会不稳定因素也在增加，据估计，今年会有10万起群众事件，包括不久前在新疆发生的民族冲突，造成两百人丧生等等。此次全会主要在于提高党员，尤其是基层党员的执政能力，包括处理复杂的社会和民族问题等。当然因为贪污现象越来越严重，所以这次对于如何完善廉政建设，防止贪污腐败等也作出一些决定。

今天10月1日，北京庆祝中华人民共和国成立60周年，在此之前，中共要给民众一个交代，作为长期的执政党究竟有没有信心和魄力，解决尤其是贪污以及干部与群众的矛盾等问题。胡锦涛希望，全会有助于提升干部的执政能力。

德国之声：不少人对全会的议题之一、所谓"党内民主"十分质疑，您对此有何看法？

林和立：除了反腐和廉政建设意外，这是另外一个重点。但是我认为，全会的决定一方面提到要增加党员民主和其活力，另一方面根据中共的传统，要集中，也就是列宁在苏联早期时提到的民主集中制。民主与集中两方面是有一定矛盾的。到目前为止，虽然胡锦涛在2007年也提到了要加重党内民主分量，但到目前为止看不出有什么具体的方案。我们可能要等到明后几年，或是到2012年党的十八大召开时才能看出中共究竟在提升党内民主方面有没有什么新的举措了。

德国之声：据德新社援引中国官方新华社报道说，会议公报中指出，中共将对民族统一展开大规模的教育宣传活动。您对此有何解读？

林和立：过去许多年的中共全会都很少提到民族问题，因为自从毛泽东50年代派解放军到西藏和新疆后，民族问题好像就已经解决了。但是这两年以来，尤其是今年7月5号新疆事件，以及最近的不稳定因素等，令人十分不安。所以这次会议的重点之一放在了民族和谐方面。

我觉得，这也可以看作是，胡锦涛和政治局在某种程度上承认过去几年在民族和谐方面做得不太好。当然前一段时间因为新疆区委书记王乐泉从上一世纪90年代到今天也超过15年任期，所以很多人要求他辞职或是负起政治责任。无论如何在党内最高层的会议当中，胡锦涛承诺要在民族和谐方面多做工作。希望在今后几年，中央的西藏和新疆政策方面应该有些新的举动，从而化解汉族与藏族和维族间的矛盾。

德国之声：中国问题观察家尤其关注国家副主席习近平能否被任命为军委副主席一事，但到目前为止尚没有消息证实这一点。您认为这是什么原因呢？

林和立：原因很可能是，因为本届全会的主题是党的建设，所以人事安排不是全会的重点。我认为，习近平在十七大时已被定为胡锦涛的接班人，所以即使他目前没有被任命为中央军委党副主席也不影响他作为接班人的身份。距2012年十八大还有三年，他很可能明年年底才进中央军委。他还有两年时间充分了解军队事务。在2012年接任胡锦涛担任总书记，2013年出任国家主席以后，他可以再过一两年后担任军委主席。所以这不影响他作为胡的接班人的地位。

但同时我们也看到了另外一个信息，就是说胡锦涛也有可能像江泽民在2002年十六大的时候一样，虽然把总书记和国家主席的位置让给了胡锦涛，但江泽民一直把军委主席的位置保留到2004年9月份才交出来。所以胡锦涛有可能在2012年十八大以后继续当军委主席，3年5年的可能性都很大。假如胡锦涛在十八大以后继续担任军委主席的话，就没有必要这么早让习近平当副主席，也没有必要这么早就让他熟悉军队的运作。尤其是一般人也了解到，习近平与胡锦涛领导的所谓共青团派是不同的派系，习近平以前跟共青团没有什么重要的关系。也有可能出于这个原因，所以胡锦涛认为没有必要让习近平这么早就进入中央军委，担任这么重要的位置。

德国之声：本届会议除了党的建设之外，经济也是重要议题之一。全会的会议公报中指出，国际国内经济发展不稳定因素依然很多，保持经济稳定发展是首要任务。您认为中国未来在经济发展方面会有新的重点出台吗？

林和立：尽管本届会议在西郊宾馆开了四天，也提到了最重要的经济问题，但很明显拿不出什么新的具体的方案。中国经济在今后几年主要以投资拉动，刺激国内消费。到目前为止，美国和欧洲市场恢复的比较慢，影响中国的出口。所以中国经济拉动不可能像从前那样主要依靠出口，所以明后一两年，主要还是依靠中央从国库中拿钱出来，通过基本建设以及其他方面的投资拉动经济。总的来说，全会对于经济增长还是比较满意的。由于中国失业问题非常严重，一年需要大约2千万新的岗位，北京需要经济保持高增长的态势，才能保持社会稳定，因此在一两年内，中国国内经济不会出太大的乱子。

采访记者：祝红

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