UN MDGs Ergebnis
2010年9月23日聯合國千年發展目標峰會沒有取得重大進展。美國總統歐巴馬僅僅宣佈要改變發展政策,非政府組織就大為光火,這說明人們對千年發展目標已不抱太高希望。歐巴馬沒有許諾為窮國提供更多的資金援助,而是表示要調整援助款的使用方式,今後將對那些有良政記錄的國家和實施有效的援助項目提供更多的支持。
這本來無可非議。沒人希望腐敗的政客和嗜血的獨裁者將工業國家納稅人的錢中飽私囊。其實,人們早該認識到這一點。這可能要歸功於全球範圍內政府財政緊張,許多國家才想到要實行德國總理梅克爾所說的"面向結果的財政支援"。沒有哪個國家願意背上不顧窮國死活的惡名,所以人們現在更願意嘗試用原有的援款額度提供更有效的幫助。各國政府首腦在紐約的表現肯定助長了這一效果。
儘管如此,峰會結果乏善可陳。承諾的援助資金規模有限。反觀在拯救破產銀行上,國家財政提供的援助才顯得更慷慨。但是,近10億世界飢餓人口對世界經濟造成的後果,與金融機構負債纍纍一樣問題嚴重。兩周後將舉行全球戰勝愛滋病、肺結核與瘧疾基金出資國大會,屆時將看出富國到底有多少誠意。在千年發展目標中的第六項目標,即抑制致命疾病傳播上,雖然還能看到點成績,但是離真正實現預設的目標還相距甚遠。如今,世界上每天有4500人死於瘧疾,每45秒鐘就有一名兒童死於肺結核。
千年發展目標的問題是缺乏約束性。沒有哪一個國家的政府願意為沒能實現目標或者不能兌現援款許諾負責。本次峰會閉幕宣言中也不提及這一點。這份31頁文件措辭含糊,充滿大話空話,難怪與會192個國家在會議開始時就表示同意。
峰會上,受援國保持克制,沒有提出過於激烈的批評,不想惹惱出資國。顯然,在過去的十年裡,能取得的成果也不可能再多了。有一點可以肯定的是,如果沒有千年發展目標,世界上數百萬人的境遇可能會更糟。因此,現在更緊迫的是要著眼2015年以後。只有這樣,才能保證全球繼續為改善人類生存狀況而努力。即使實現目標的進展比希望的要慢,也總比沒有強。
作者:Christina Bergmann 譯者:瀟陽
責編:凝煉