營商環境排名中國居後

（德國之聲中文網）第96位--作為世界第二大經濟體的中國不會對這個排名滿意，因此在大部分中國官方媒體上，該數字都沒有出現。中國媒體將報導側重在"中國在兩個領域實施了規管改革，使本國企業家做生意更容易"。

這裡兩個改革領域指的是"獲得信貸"和"履行合同"：2012年6月至2013年6月期間，《徵信業管理條例》出台，明文規定借款人有權查看個人信用訊息；另外，中國也在這期間修訂了民事訴訟法典，簡化了法院訴訟和通過法院執行合同的程序。

有爭議的報告

世界銀行與國際金融公司發布的《2014年營商環境報告》是系列年度報告的第十一期，旨在"對推動和限制商業活動的法規進行考察"，報告的扉頁上這樣寫道。此次報告對全球189個經濟體的本土企業面臨的監管進行比較，內容涵蓋了"影響企業生命周期的10個領域：開辦企業、獲得施工許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護投資者、繳納稅款、跨境貿易、執行合同和解決破產"。而營商便利度排名是這10個領域企業表現的綜合排名。

這一排名頗具爭議，其中來自中國的批評聲最為響亮。在去年報告公佈時中國方面曾警告世行，該排名會"毀了世行的名譽"，希望刪除報告中的排名。中國駐世行執行副董事韓斌批評該報告"使用了錯誤的方法，未能反映事實"，並稱其對中國營商環境的改善沒有任何幫助。

德國駐華經濟記者澤林（Frank Sieren）也談到了世行報告的方法論問題。他對德國之聲說，"測量方法背後包含的是政治利益，例如美國可能希望企業們更多地在其他國家投資……這一個（排名）數字不能說明太多問題"。

2012年就職的世行行長金墉曾發起了對該報告的獨立評審，並在評審結束發現報告部分漏洞後對其進行改動，但金墉堅持保留"營商便捷排名"，並稱其為年度報告的成功秘訣。

該報告是世行迄今為止最受歡迎的報告之一。其支持者表示，該報告科學、客觀，是經過詳盡研究後得出的，有助於推動各國的營商環境改善。

同樣頗具爭議的中國營商環境

中國經濟改革的成果有目共睹。世行的這份報告也寫道，自2005年以來，中國已成為東亞與太平洋地區營商規管改革的領先者。然而另一個不容忽視的事實擺在眼前：中國不是營商最便捷的國家--至少在該報告作者的眼中不是。

在世行報告中，中國在"開辦企業"和"獲得施工許可"方面的得分尤其低，分別排在189國中的158位和185位。分析人士認為，這兩項是官僚作風的代表。

不過在中國專家澤林眼中，中國仍然是最有吸引力的市場。他對德國之聲說，新加坡排第1，中國排第96，這個結果令他驚訝，"我覺得差距沒有這麼大"。他說，"中國商業環境確實有很多有待改善的方面，但事實是目前很多企業在中國投資，市場進入者要比市場退出者多得多"。

另外澤林認為，問題的關鍵在於"開辦企業"和"獲得施工許可"困難的原因是什麼。"以前在中國獲得施工許可很容易，這和腐敗盛行有關。現在中國政府加強了這方面的管制。另外，政府也有削減產能過剩的意願。"他表示，單純談批准施工許可的數量沒有太大意義，要結合國家當前情況來看。

澤林稱，把一個國家的情況用一個數字表示，這並不能說明太多問題。世行也承認，這個評估不反映一國市場對於企業的投資吸引力大小或者該國經濟活力。或許就像是世行分析師克拉羅（Augusto Lopez-Claro）周一說得那樣，"這只是對一國部分競爭力的有限的觀察"。

作者：萬方

責編：葉宣