澤林視點：菲律賓式的依偎

（德國之聲中文網）菲律賓前幾任總統履新出訪，一般都先去美國，向盟國做個自我介紹。這一次剛當選的菲律賓總統杜特蒂则一改傳統，他先選擇訪問中國。菲律賓和中國多年來因為南中國海主權問題爭議不斷。本周二（10月18日），杜特蒂应中國國家主席習近平之邀訪華。菲律賓總統的出訪還從來沒有像這一次一樣受到全球關注，畢竟這一訪問關係到馬尼拉和北京之間會不會握手言和，亞洲一大爭端能否降溫。現在看來，這兩個問題的答案可能是肯定的。

最大輸家則可能是美國。截至目前，菲律賓是美國在亞洲的戰略盟友。而新上任杜特蒂在過去幾個月內卻不斷地對華府、甚至歐巴馬總統本人出言不遜。本次訪問中國期間，現年70歲的杜特蒂正式宣佈同美國分道揚鑣，說：「我不再訪問美國，我們在那裡總是受到侮辱」，因此現在到了說再見的時候。儘管杜特蒂以說話欠考慮、善變等性格著稱，但是他告別美國走向中俄的計劃恐怕一時間不會改變。其實更聰明的做法是同時和美中談判，這樣菲律賓更能受益。

目標：擴建菲國基礎設施

不過，杜特蒂显然是覺得，對於菲律賓國家發展來說，與其前思後想使出各種談判招數，不如直接了當：為本國改善基礎設施。作為交換，他不提黃岩島主權問題。對於北京來說，不再提此事，就是馬尼拉政府不要再拿海牙國際仲裁結果說事兒。在美國的支持下，阿基諾三世領導的菲律賓政府2013年向海牙國際法庭就南中國海主權劃分問提出對北京的訴訟。今年7月12日，海牙國際法庭作出15條裁決，全部對中國不利。不過，杜爾特爾對這一仲裁結果已經不感興趣，他有自己的計劃。

杜特蒂不想大搞外交，更對國際政治舞台沒有興趣，他的言行也不像個國際政客，他用的都是普通百姓的通俗語言，簡單易懂，有時候甚至有點粗俗。杜特蒂想拿出實際成果來給民眾看。除了鐵腕緝毒等安全政策，發展國家經濟的目標是讓杜特蒂在本國擁有強大支持後盾的原因。歐巴馬高不高興又有誰在乎？也正因此，杜特蒂此次訪華率領了一個250位商界代表組成的大團，為了盡快和北京進行經濟合作。

獲得發展援助

杜特蒂的想法很具體：他希望北京在他的家鄉棉蘭老島建一條直通首都馬尼拉的鐵路。單是菲律賓交通部就有耗資2000萬美元的鐵路修建計劃，但是該國沒錢也沒有過硬的建設公司。此外，杜特蒂希望能從中國的"一帶一路"政策獲益。"一帶一路"是"絲綢之路經濟帶"和"21世紀海上絲綢之路"的簡稱，旨在擴大中國和周邊國家的多邊合作機制，擴大貿易合作。中國政府計劃截至年底，通過新成立的亞投行（AIIB）投資12億美元。

為了獲得亞投行的投資款項，杜特蒂正在為本國爭取成為亞投行成員國的資格。華盛頓方面從一開始就抵制亞投行，卻收效甚微。該行去年成立至今已有57個成員國。菲律賓商務部長拉蒙‧洛佩茨（Ramon Lopez）期待通過杜特蒂此次訪華，能給菲律賓帶來30億美元的貸款。這對於菲律賓來說是一大筆錢，這個擁有1億人口的島國有四分之一的人生活在貧困線下。而14億人口的中國的貧困人口僅為7000萬。

擴大貿易合作

貿易合作也要擴展。中國去年已經成了菲律賓第二大貿易夥伴。北京希望能夠成為第一大貿易夥伴，馬尼拉對此沒有異議。不過，首先要看看沖動善變的杜特蒂和沉穩審慎的習近平之間的友誼能持續多久。比如杜特蒂没有馬上如願得到想要的東西的時候，他會作何反應？因為耐性絕不是杜特蒂的強項。希望屆時他不會像一個想要玩具卻沒得到的孩子那樣。

 

德國之聲專欄作者澤林（Frank Sieren）20多年來在北京生活。

 

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