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澤林視點:台灣能否擺脫孤立境地?

2020年1月18日

台灣的大選與香港的選舉一樣,首先是向北京發出的一個明確的訊號。但是本台專欄作者澤林認為,這一訊號作用不大。原因是台灣在政治上受到孤立,在經濟上幾乎完全依賴中國。

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台灣外交部圖片來源: DW/K. Bardenhagen

(德國之聲中文網)與11月底香港地方選舉一樣,台灣大選結果首先是對北京傳遞的一個訊號。對北京持批評態度的總統候選人蔡英文,以57%的明顯多數贏得連任。主張與大陸和解的反對黨候選人韓國瑜只獲得了35%的選票。在同時舉行的立法院選舉中,蔡英文的民進黨(DPP)也贏得了多數席位。

台灣的泛綠陣營之所以能夠取得壓倒性的勝利,與香港發生的事件不無關係。連月來,香港人舉行示威反抗北京日益增長的影響力,而香港的社會矛盾和經濟問題實際上是引動蕩局勢的一個重要因素。北京視台灣為中國的一個省。況且現在的中國如此強大,世界上幾乎沒有哪個國家還會承認台灣為獨立國家。

台灣也能"一國兩制"嗎?

北京認為香港的"一國兩制"也適合於台灣。也就是在一個中國的前提下享有高度自治。但是對台北而言--比香港更甚,這將是一個大倒退。因為台灣雖然沒有被國際社會承認為一個獨立的國家,但畢竟自1949年以來就以"中華民國"的名義存在,並擁有自己的軍隊和貨幣。在我們看來,直到1980年代末,台灣才成為一個實行法制的民主國家。

特別是如今在台灣民主體制下成長起來的第一代,那些20歲至34歲的年輕人尤其關注自由。 2014年,他們加入了所謂的"太陽花運動"。該運動對香港的抗議活動也產生了重大影響。中國黨和國家領導人習近平在他的新年獻詞和中華人民共和國建國七十周年的盛大閱兵式上表示,統一大業總不能一代一代傳下去。習近平說:我們不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。習近平的講話再次引起人們的擔憂。

Frank Sieren *PROVISORISCH*
本人作者澤林圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

中國外交部發言人耿爽就台灣的選舉結果發表講話說:"無論台灣島內局勢怎樣變化,世界上只有一個中國。台灣是中國一部分的事實不會改變。"他說的可能沒錯。因為沒有國際上的支持,台灣難以作為。現在全世界只有15個國家在外交上承認台灣,其中最重要的是梵蒂岡。

中國政府認為時間掌握在自己手裡,到目前來看也確是如此。承認台灣的小國數量正在逐步減少。中國官方通訊社新華社評論說:"一時之逆流不過是歷史潮流下的泡沫。"然而,儘管台灣人缺少國際支持,但是讓他們放棄對自由的渴望,幾乎是不可能的。

然而,台灣的地緣政治地位以及與北京的關係並不是在上周六(1月11日)大選中發揮作用的唯一因素。失業率上升、薪水漲停、養老金減少以及尤其有利於富人的稅收制度加劇了民眾的不滿情緒。這也是63歲的蔡英文在一年前的地方選舉中遭受重大挫敗的原因。問題是,台北與北京越是針鋒相對,從大陸獲得經濟利益的空間就越小。因此,蔡英文應該謹慎地把握經濟機遇與追求自由之間的平衡。

雖然台灣經濟增長了近2.99%,但這也是因為中美之間發生貿易爭端的緣故,導致台灣對美國的出口大幅增加,超過平均水準。因此,哪怕是中美雙方僅達成階段性協議,台灣的經濟增長便會很快結束。台灣一直面臨的問題是,勞動人口正在迅速老齡化,經濟僅依賴於少數幾個市場,台灣能夠供應的產品種類非常少。

Vatikan Taiwan Botschaft
梵蒂岡是台灣最重要的邦交國之一圖片來源: DW/F. Steiner

台灣一半以上的出口產品銷往中國、香港和美國。但是中國現在自己製造的產品越來越好。尤其是在對台灣來說非常重要的科技領域,競爭日益激烈。同時,台灣與中國的全球供應鏈緊密相連,這意味著北京始終可以輕而易舉地懲治台灣。例如,向其他國家施加壓力,要求它們不要與台灣開展貿易,或者進一步限制對台灣旅遊業非常重要的大陸遊客來台。

幾乎沒有任何國家元首對蔡英文當選表示祝賀

因此,蔡英文想擴大與其他國家的關係,特別是與東南亞國家的關係,例如加入跨太平洋自由貿易協定(CPTPP)。選舉結束後,她已經接待了美國和日本的代表。蔡英文說:"所有國家都應將台灣視為夥伴,而不是問題。"她強調指出:"中華民國台灣是國際社會不可或缺的一員。我們願意和各國積極合作,共同承擔責任。"然而這也是她的一廂情願而已。因為,只有幾個強大的國家決定同時承認台灣為一個國家,才能改變其尷尬的國際地位。對蔡英文選舉勝利表示祝賀的其他國家領導人也是寥寥無幾,聯邦德國總理梅克爾不在其中。

Taiwan Präsidentschaftswahl 2020 | Tsai Ing-wen
蔡英文連任台灣總統圖片來源: imago images/ZUMA Press/C. L. Hei

有一點很清楚:只要中國在經濟上仍然強大,並堅持"一個中國"的原則,那麼台灣島日益孤立的狀況就不會改變。不過只有台灣觸及北京的底線正式宣佈獨立時,中國才會真正做出激烈的、也就是軍事上的反應。但是到目前為止,還沒有一個執政黨敢於公開這樣做。蔡英文也將依然如此。無論民眾是否願意接受這個現實,台灣民主自由的界限實際上是由北京來劃定的。

 

本文作者20多年來生活在北京。

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