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比亞裡茨G7:馬克宏的夢魘峰會

2019年8月24日

還在峰會開幕,美中新一輪貿易戰和亞馬遜大火便已主導了會議議程。東道主馬克宏使出渾身解數,以免使峰會失敗。然而,事情沒那麼簡單。

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Frankreich Biarritz Sicherheitsvorkehrungen vor G7 Treffen
現在當G7的東道主可不是什麼好差事圖片來源: picture-alliance/NurPhoto/J. Gilles

(德國之聲中文網)還在G7開幕前,便已發生第一輪交鋒:馬克宏對決不在峰會現場的巴西總統博索納羅。這位法國人指責那位巴西人在氣候保護承諾上"撒謊"。馬克宏稱,因此,他不會批准歐盟與南方共同市場今年7月達成的自貿協定。巴西是該協議的簽字國。愛爾蘭也作出同樣決定。博索納羅隨之指控馬克宏的"殖民國姿態"。

比亞裡茨猶如鬼城

本來,這裡有著建於19世紀中葉的拿破侖三世的堂皇夏宮。然而,G7峰會的批評者們已經不無譏諷地提醒說,它可不是討論如何解決全球貧富懸殊問題的恰當地點。為保障國賓們的安全,當局出動了1.32萬名警察,當地居民亦須隨身攜帶特別通行證。

Frankreich, Polizei in Biarritz
峰會舉辦地的海灘如今成了安全禁區圖片來源: AFP/G. Julien

峰會反對者們之前計劃周六在各國正要參加非正式晚宴前,就於中午舉行中央集會。由於當局規定反對派們只能在距峰會召開地數十公里遠的地方舉行活動,因此,即使像在此前某些峰會期間那樣發生衝突,受到嚴密保護的峰會參加者們也不會受到"干擾"。

貿易戰道路暢通

G7正式召開前夕,中國在政治上對美國總統又刺上一針。中國恰恰選擇這個周末宣佈對價值750億美元的美國商品提高徴税,這絕非巧合。川普立即推文作出反應,再度抱怨中方以其不公平貿易條件及偷竊智慧財產權使美國多年來遭受巨量經濟損失。

不過,不僅是貿易戰中的這一新輪回,而且,有可能導致他敗於選戰的已初見端倪的經濟蕭條、他同美國央行有關什麼是正確的貨幣政策的爭吵、幾乎每一個世界政治議題,都在讓川普扫興。我們肯定可以看到:川普势將以一副好鬥姿態抵達比亞裡茨。

在這種情況下,尤其是歐盟也極其關切的與中國建立何種新關係的一般性討論,也不太可能獲得建設性解決辦法。也就是說,但凡這位美國總統公佈了其反制措施細節,便為不斷增溫的衝突進入下一螺旋打開了通道。本來,世貿組織的改革、對北京的共同立場、以及基於規則的世界貿易是否還有未來等等,才是緊迫議題。

Britischer Premierminister Johnson in Paris
約翰遜見馬克宏 霸氣側漏圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Tesson

鮑裡斯秀

英國新首相鮑裡斯‧約翰遜是首次在這一框架下出場。他在柏林和巴黎的預備性會談--與英國媒體上的報導不同--未能使英國退歐問題有任何進展。以此推論,在比亞裡茨不會有新鮮事情發生。

約翰遜還須謹言慎行,保持平衡。他需要歐洲人繼續作為外交與安全政策夥伴;在脫歐問題上,他也需要歐洲人 。也就是說,他大概不敢太受川普的誘惑,比如,在俄羅斯或伊朗政策上突然離開迄今與鄰國們的共同路線。

另一方面,那位美國總統將帶著最大愜意利用這位英國首相作為分裂工具,攻擊歐盟、讚揚脫歐、向約翰遜作出雙邊自貿協議的慷慨承諾。在這裡,這位英國首相不能同川普闹僵,同樣也不能讓歐洲人掃興。他將表現出,他到底有沒有外交能力。

恐怖差事:G7主人

從前,能以主人身份迎接紛至沓來的最重要工業國家的領袖們,乃是一種榮譽。但是,若干年來,這一任務演變成了一件恐怖差事。此次,為保障峰會萬無一失,法國總統可謂煞費苦心。會前,他與普丁會面,以加強與俄羅斯的關係;他邀請印度總理莫迪來訪;他甚至還同伊朗外長扎裡夫會談,以圖緩解核危機。

然而,對於川普来說,所有這些大概都不會有用。因為,川普推行的是一條全面對抗路線:他要繼續對伊朗示強,同時卻要原諒俄羅斯對克裡米亞的吞併,並恢復邀請普丁參加G7;他一再攻擊歐盟及其統一性,因為他對國際組織不以為然;他的"美國優先"意識形態阻止了世貿的改革。美國觀察家們認為,這位美國總統在G7圈內越來越孤立。不過,若無美國的參與,各歐洲大國、日本和加拿大亦礙難改革國際秩序。

Vladimir Putin und Emmanuel  Macron
普丁給法國第一夫人獻花圖片來源: AFP/G. Julien

對馬克宏來說,這一局面實如一場政治噩夢。鑑於災難性的亞馬遜熱帶雨林大火,他在峰會議程中追加了氣候保護議題。在這一議題上,他會得到多數與會者的支持,但美國總統不在其內。

還在峰會前,馬克宏即已出於小心表示,本屆峰會將不按傳統發表峰會結束聲明。他知道,峰會不會取得一致;再者,他要避免此次峰會被正式定義為是一次失敗。

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