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歐盟面臨空前激烈的預算之爭

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年2月11日

2月10日,歐盟委員會在法國斯特拉斯堡提出建議,在2007至2013年間,逐步把歐盟預算從1240億歐元提高到1430億。這個增量大於德國等6個淨出資國提出的數額。可以預見,在今後幾年裡,歐盟將就此展開空前激烈的爭論。

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提倡中間道路的德國籍歐盟預算委員施萊爾圖片來源: AP

歐盟委員會要求在中期裡大大增加流入預算的資金。歐盟委員會主席普羅迪要求到2013年前逐漸把各國支付給歐盟的資金上升到1430億歐元,這將比2004年的預算資金多出400億。

普羅迪說:「我們決定保持(歐盟)預算佔國民收入1.24%的這個上限,做出這個決定是不容易的。此事要求明確性和侷限性。實際支出將保留在1.14%,這樣我們可以有足夠的空間。」

換句話說,在2007至2013年間,歐盟的預算將保持在佔國民收入(BNE)1.14%這條線上。也就是說,歐盟將不會充分用滿規定的1.24%的上限。歐盟這樣做是適當地迎合了6個淨資國的利益。而這個1.14%是德國籍歐盟預算委員施萊爾提出的中間道路。

淨出資國(其中德國出資最多)於2003年12月要求把歐盟預算費用凍結在1%上。這意味著,到2013年時,歐盟預算將達到的是1220億歐元。預算委員施萊爾指出:「委員會已經說過,6個淨出資國的建議不符合歐盟的目標,也無法支付現實上產生的支出。」

在此之前,德國財政部長艾歇爾警告了歐盟委員會,不要由於過分的要求把自己搞得可笑。而歐盟委員會主席普羅迪反擊道,他是非常非常現實的。假如預算不增加,歐盟增長的任務就無法支付,其中包括歐盟的東擴,經濟與科研的促進和外交政策。

預算中最大的一塊一如既往地是農業補貼。在2013年前,這個任務將得到滿足,然而同時逐步削減。但科研和教育的任務則將大大增大。歐洲議員們批評了歐盟的做法,要求對促進資金的實際用途進行審核,從而做到節約用錢。普羅迪承諾要重審管理機制,以非常緩慢的速度增加這方面的支出。

歐盟部長委員會、歐洲議會和歐盟委員會將在今後兩年裡將圍繞著金錢展開激烈的談判。淨出資國們希望節省,而至今的拿錢者和新的歐盟成員則引頸以待。這件事會很難,因為需要全部25個歐盟成員國的一致同意,少一個都不行。

(駐布魯塞爾記者貝倫特.裡格爾特)