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歐盟東協會議落下帷幕

Bernd Riegert2007年3月16日

為期兩天的歐盟和東南亞國協外长會議周四在紐倫堡降下帷幕。歐盟各國外長和泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡、越南、緬甸、寮國、柬埔寨的外長就加強合作達成共識,併發表了紐倫堡宣言。

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在紐倫堡舉行的東協歐盟會晤。中為歐盟輪值主席、德國外長施泰因邁爾圖片來源: AP

會議的成功早就在人們的意料之中。因為歐盟和東協國家外長早就計劃要慶祝一番。今年既是歐盟與東協合作30周年,也是東協成立40周年,還是歐盟50大壽,用歐盟外交家們的話來說,有足夠的理由頷首回顧過去的成就。

在巴伐利亞明媚的春光下,外長們喜滋滋地通過了所謂的紐倫堡宣言,它將為歐洲和東南亞未來的關係發展指明方向。歐盟輪值主席德國外長施泰因邁爾指出,雙方當然應當加強合作,他說:

「我們之所以相互合作並非因為過去幾年一直是這麼做的,而是因為我們可以利用飽經考驗的夥伴關係在一個變化了的世界裡共同行動。」

施泰因邁爾外長還說,沒有哪個國家能夠但對應對氣候變化,恐怖主義這樣的全球問題。

與施泰因邁爾共同主持會議的柬埔寨外長賀南洪表示,各國通過更為密切的合作保持地區的長久和平,安全與富裕。他說:

「有關歐盟與東協夥伴關係的紐倫堡宣言是我們今後合作方向的指路標。這份宣言是增進雙方關係,在經濟,安全政治,社會文化等各個領域加強合作的里程碑。對於環境保護和反恐鬥爭同樣如此。」

東協希望到2015年建立共同的內部市場。歐盟和東協還表示希望對開啟自由貿易協議談判提供支持。這只是一種外交的說法,雙方還沒有就具體如何談判達成一致。歐盟和東協都希望陷入僵局的世界貿易多哈回合談判能夠盡快結束。

為了遏制氣候變暖,歐盟和東協還希望共同促進節能以及可再生能源的發展。雙方目前正致力於2012年到期的京都議定書的後續協議。目標是一致的,但是具體承擔哪些義務,比如減少二氧化碳排放量的問題,雙方卻沒有具體達成協議。歐盟外交事務專員瓦爾德納表示:「我們正在形成對待該問題所必須的意識。」歐盟希望對10個東協國家在建立自己的中心構架以及危機管理中提供更多的幫助。

有關中東衝突,雙方一致認為,印尼這樣的重要的穆斯林國家應該更多地向巴勒斯坦方面施加影響,以推動和平進程。

德國外長施泰因邁爾以歐盟的名義對緬甸軍人獨裁政權遣返人權的問題予以了譴責。緬甸是在1997年加入的東協。施泰因邁爾說:

「我們又一次聽到,那裡的局勢依然令人擔憂,絲毫不能令人感到滿意。上一次會晤中預測該國能夠在重新走向民主的道路上取得進步,但是,這樣的情況並沒有出現。我們將努力使人權在該國受到尊重。」

這樣的譴責對緬甸外長吳年溫來說無關痛癢。類似的表態他已經聽得多了。印尼外長哈桑•維拉尤達,東協和歐盟都對緬甸缺乏改變政策的意願感到沮喪。

施泰因邁爾還表示,本次會議也談到了泰國軍政權的問題。但是那裡的情況和緬甸完全不同:

「我們已經多次談到,對於去年泰國軍方掌權並且組成軍政府,歐洲不僅僅是感到憤怒。」

但是,施泰因邁爾外長表示,各方相信泰國將於12月如期舉行自由選舉並且重返民主之路。