歐中關係：歐洲制定新制裁工具

（德國之聲中文網）歐洲議會周二以578票贊成通過了一項貿易工具，以保護歐盟免受經濟脅迫。其背後的理念是，賦予歐盟國家以及歐盟一種可能性，防止受到第三國出於政治目的的經濟脅迫。

歐盟自民黨籍議員哈恩（Svenja Hahn）在投票前表示，"我們時代的衝突是專制與民主之間的衝突。向中國這樣的專制政體有目的的建立起對其的依賴性，以便能將其作為武器針對企業或者歐盟國家使用"。她表示，歐盟必須能抵禦這種脅迫。

儘管該法案是針對所有第三國，但立陶宛和中國之間的爭議有可能是制定該法的推動因素。

中國與立陶宛的爭議

立陶宛允許台灣以台灣的名義設立辦事處之後，立陶宛企業抱怨受到大規模的貿易限制。據歐委會訊息，立陶宛的產品在中國無法辦理通關手續。此外，還有企業受到壓力在供應鏈中不得使用立陶宛產品。去年，歐委會向世貿組織提交一項針對中國的訴訟程序。就此案例，歐盟此次推出的新法案可能無法再適用。因為原則上，只有當其它手段都已用盡之後，此次的新法案才可適用。

"我們為可能實施的制裁制定了一個多樣的工具箱。其中包括傳統的關稅措施，也包括限制市場準入、出口限制措施等"，社民黨籍的報告作者朗格（Bernd Lange）周一解釋說。歐盟要使用該工具箱，還需正式通過成員國批准。

對中國措辭更強硬

一段時間以來，歐盟對中國的聲調更為強硬。3月，歐委會主席馮德萊恩的一項原則講話奠定了基調。

其中最重要的內容是所謂"去風險"，而非與中國脫鉤。3月，歐委會制定一項歐洲經濟安全戰略。目的是降低地緣政治緊張以及技術變遷加速產生的風險。其中主要的內容是評估經濟關係的風險。

周二，歐委會在斯特拉斯堡提交對技術安全領域進行首次風險評估的具體建議。歐委會希望與成員國一道，對半導體、人工智慧、生物和量子技術領域進行風險評估。此後可以採取進一步措施。比如出口管制或降低生產的依賴性。據法新社報導，其中並未具體提及中國或俄羅斯，但所針對的對像其實是明確的。

堅持多邊主義

歐洲議會與歐盟專員多姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周二的一次問答時間也圍繞中國這一主題。不久前，歐委會宣佈將調查中國對電動汽車的補貼。

在此次問答中，歐盟貿易專員多姆布羅夫斯基斯表示，歐盟繼續堅持多邊體系，繼續與多國特別是世貿這樣的組織合作。但這位歐盟專員強調，歐盟也必須有能力在其它國家不遵守規則的時候自我防禦。歐洲議會議員卡斯帕裡（Daniel Caspary）對虛擬的制裁工具原則上表示歡迎，但同時強調，這也是一個警訊，"多邊貿易體系和世衛組織必須得到加強"。這位基民盟籍議員表示，多邊主義的運作並不如歐盟的設想。

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