1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

德國政府批評歐盟工業新政策

2002年4月30日

歐盟委員會在化工、汽車和企業兼並方面的新政策建議威脅到了德國的利益。施羅德總理強調歐盟經濟工業政策應當根據各國情況區別對待。

https://p.dw.com/p/28Xh
歐盟化工行業未來白皮書中建議對已知的三萬種化學物質及其衍生物實施生產登記制度,德國化工行業首當其沖。圖片來源: AP

4月29日,德國總理施羅德在布魯塞爾與歐盟委員會主席普羅迪和一些歐盟委員會專員共進工作晚餐,會談的中心內容是歐盟的工業政策方向性問題。在兩個小時的會談結束後,施羅德對新聞界說,會談沒有就德國與歐盟在一些工業政策上的分歧取得具體結果。但是,施羅德強調說,歐盟委員會與成員國政府之間進行這樣的磋商與交流是十分必要的,特別在法國大選中反歐洲一體化的右翼極端勢力得勢這一背景下,歐洲層面上的變化必須與社會同步。

在過去的幾周內,德國政府對布魯塞爾的一些工業政策方面的決策大為不滿,認為布魯塞爾正在以非正常手段干涉德國的內部秩序和經濟政策。

新制度將威脅德國10萬就業位置

爭論的焦點有三個核心問題。首先是化工行業,瑞典籍環境問題專員瓦爾施特魯姆不久前提交了一份旨在規劃歐盟化工行業未來的白皮書。白皮書中建議,對已知的三萬種化學物質及其衍生物實施生產登記制度,以便及時發現及消除隱患。

此舉意味如何,化學工業及德國總理非常清楚,這將直接影響到德國化學工業的大約10萬個就業位置。各成員國已經有登記化工產品的制度,如果現在在歐盟層面上再實施登記,首當其沖的將是德國,因為德國的化學工業在全球範圍內佔據領先地位。施羅德當然很清楚,工業界非常不喜歡那些環保方面的附加條款,何況環保總是一件非常花錢的事情。而本次歐盟作出的有關決定,更令施羅德感到,布魯塞爾的干涉行為已經超出了可以忍受的限度。

兼並法改革不利於德國汽車大公司

第二個問題是所謂的企業兼並準則。按照荷蘭籍歐盟內部市場專員提出的建議,今後企業合並及兼並事宜,必須依照自由化原則進行。即不允許實施法國式的所謂國有黃金股票制,也不允許大眾汽車公司那樣的持股少數派否決權制度。除此之外,今後應當由股民,而不是企業董事會決定合並事宜。人稱汽車總理的施羅德由此擔心,像大眾汽車公司這裡高盈利,低股值的企業,可能會被其它公司兼並。在這一問題上,基民盟基社盟共同總理候選人施托伊貝爾可能同施羅德觀點一致,因為,這樣一來,巴伐利亞州的寶馬汽車公司也同樣面臨被吞併的危險。

反對歐盟干預德國汽車工業

還有一個另施羅德不滿的是,歐盟決定恢復對所謂集團公司的限制。具體的說,迄今為止,汽車工業可以在銷售、服務以及修理等環節實行壟斷性的組織管理。而從今年十月開始,將結束這種局面,並引進競爭機制。布魯塞爾方面相信,這樣一來,歐盟內部的汽車價格將自動下調。而施羅德則認為,此舉會導致一系列中等企業的破產。因而,他堅決反對,在這一領域引入競爭機制。

細究之下,不難發現,施羅德是要竭力抵禦歐盟對德國汽車工業的干預。並已因此同歐盟發生矛盾,歐盟委員會主席普羅迪則試圖以他特有的方式,化解這一矛盾。巴塞隆納歐盟峰會上,普羅迪和施羅德達成共識,今後將經常交換意見。這本來是一件好事,但是,布魯塞爾對德國息事寧人的態度,又引起其它一些人的不滿。他們認為,這種作法多此一舉,德國方面可以通過正常渠道表達意見。

國家利益與歐盟利益的衝突

公正地說,對布魯塞爾不滿的並僅限於德國。法國、瑞典、英國,可以說所有的成員國,在涉及到本國利益的問題上,都會毫不留情地提出異議。施羅德總理漸漸意識到,德國利益在布魯塞爾沒有得到足夠的體現。在各層面、各委員會中,法國人和英國人的代表人數要多得多。而這些官員當然也是他們各自國家的代表。作出某一決議前,他們會向各自政府提前發出警告訊號,倫敦和巴黎也就會從容不迫地採取防患於未然的應對措施。而德國籍的歐盟官員則不同,他們認為自己首先是歐洲人,然後才是德國人。因此,他們很少會考慮柏林的好惡。也正因為如此,生米煮成熟飯時,柏林才會感到事態不對,進而同布魯塞爾發生爭執。