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塞普勒斯南部入盟,北部的前途在哪裡?

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年4月27日

4月24日在塞普勒斯舉行的公投否決了這個國家南北統一的設想。這一結果讓歐盟各國外長深感遺憾。歐盟外交委員彭定康更是直白地批評塞普勒斯共和國政府施展了不正當的手段,致使歐盟擴展委員費爾霍伊根沒有得到該國希臘族的媒體新聞。

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塞普勒斯北方土族加入歐盟支持派圖片來源: AP

然而人們要問的是,為什麼公投前,歐盟方面沒有向塞普勒斯希臘族的分離派施加足夠的壓力?10天前,當外長們非正式聚會時,同時與會的塞國外長就明確表示,他們將拒絕聯合國提出的統一方案,對統一說「不」。過去,跟塞普勒斯就入盟的會談都是圍繞著重新統一,因此現在公投的「拒絕」結果則更可以看作是牽著歐盟的鼻子轉了一圈。

德籍歐盟擴展委員費爾霍伊根失望之餘還是竭力為其談判策略辯護。他說,開始時,人們是堅持塞普勒斯入盟的前提是南北統一,但2002年哥本哈根峰會時做出決議,必要情況下,南部希族也可以率先單獨加入歐盟。當時做這樣的決定時,人們是希望借此向北方土族領導層以及安卡拉政府施加壓力。這一策略獲得成功,土族方面有了明顯的鬆動。但在最後一刻,反對統一的呼聲偏偏來自希族,這一局面,是歐盟始料未及的。

歐盟外長做出決定,不放棄塞普勒斯歐化的土族人,向他們提供資金援助和貿易上的便利。這一決定無疑是正確的。但這樣一來,同北方更為頻繁的接觸會加速一個事實的出現,即至今北方被土耳其佔領的局面變成既成事實,得到承認,北方被當成了國家對待。這樣,塞普勒斯島的分裂狀態就得到鞏固並加以延續。

那麼,費爾霍伊根是否可以暫時將塞普勒斯放置一下,等統一大業完成了再說?不行。這樣做違反現行入盟條約。因此,5月1日歐盟擴展後,塞普勒斯問題將搖身一變,變成歐洲問題。

這一問題產生的唯一贏家是土耳其政府。土耳其政府做到了讓塞普勒斯土族鬆動其僵硬的政策,在統一方面採取了相應的讓步步驟,並同意接受聯合國的和平計劃。這樣,土耳其政府為自己的入盟一事增添了分數,今年10月,歐盟將對土耳其的入盟努力進行一次評估。

理論上講,作為成員國的塞普勒斯,事實上只有希族,今後可以投否決票拒絕土耳其加入歐盟。然而,想來塞普勒斯會識時務,不敢輕舉妄動,投出這一否決票。但這也僅是歐盟外長的猜測而已。在本次塞普勒斯入盟的問題上,難道歐盟不是錯打了算盤?