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中國節能燈出口歐盟遇「綠」燈

2007年8月30日

為了環保,歐盟以「反傾銷」為名的關稅壁壘終於可望解除。中國節能燈大舉進攻之前,歐洲廠家還有一年的備戰時間。

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貿易委員曼德爾森主張為中國燈放行圖片來源: AP

長達月餘的激烈論戰後,周三(8月29日)歐盟傳出消息,可望取消對中國製造的節能燈泡開征六年之久的反傾銷稅。幾經討價還價,正反方各讓一步,也就是說,真正免除這一懲罰性稅收項目還須等待一年時間,為的是給歐盟廠家一段適應期。目前這一提案正交由各成員國審議。

2001年7月,歐盟多家照明企業的聯名申訴之下,歐盟委員會以產品低於正常價格、違背市場規範為由,開始執行對中國節能燈的懲罰性關稅。消息一出,成批中國節能燈進口受阻,不少廠商或選擇海外貼牌生產繞道入歐,或乾脆放棄了歐盟市場。該規定有效期原為五年,2006年期滿後,因審核有無延長舊令的必要,又耗去一年。

節能少不了中國燈

據歐盟在2005年7月到2006年6月間的統計數字,市面上69%的節能燈產自中國。委員會討論中,貿易委員曼德爾森要求取消反傾銷稅的立場十分堅定。他表示,放行中國節能燈是為歐盟國家的長遠利益著想。今年三月,歐盟成員國政府首腦峰會上,與會者達成了到2020年將歐盟能源消耗降低20%的一致意見,並決定為此作出具體努力。

如果成員國全部用節能熒光燈替換老式燈泡,所耗電能將節省60%,歐盟二氧化碳排放量每年將減少2300萬噸。但是,歐盟國家本土產品僅能滿足25%的市場需求,而且普遍價格昂貴。稅收重負之下,節能燈主要出產國中國的燈泡價格也被拔高了66%。如此一來,消費者仍傾向於使用廉價得多的普通燈泡。

7月底專家小組的第一回合座談中,曼德爾森終於獲得了足夠扭轉事態的支持票,儘管優勢微弱。

歐斯朗反傾銷到底

提案背後也隱藏著廠商內部你死我活的角逐。比如著名康采恩菲利普公司,因為在華節能燈產量巨大,對於取消反傾銷稅當然雙手贊成。而反對派西門子的子公司歐斯朗(Osram)也在中國製造,但是產量比例遠低於菲利普。據中國照明廠商介紹,六年前歐盟廠商的聯名申訴正是歐斯朗幕後操盤,為了把中國企業徹底阻擋在歐盟門外,歐斯朗甚至搶注了個別中國企業的商標。

眼下的提案,是對利益關係方主張的中庸的解決之道。而對此事一再施壓的「世界自然基金會」批評說,這是個妥協性方案,歐盟的提高能源使用效率和氣候保護目標打了折扣。

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