51歐元賠償一隻雞

德國災情和已經產生的後果

他們的擔心不是沒有道理。周二早晨得到消息，中國已向包括德國在內的9個國家發出警告，對來自那裡的肉類和家禽實行更為嚴格的檢查。中國衞生部的一份急件稱，入關前沒有經過醫檢的家禽和禽類產品一律不得進關。農民的損失便從此開始，雖然這些家禽並沒有因預防手段而遭到斃命。此外，中國還對來自以上禽流感國家的人員流動也作更嚴格的檢查，但只是抽查，測量抽查對象的體溫。

目前，德國發現的禽流感還限只於野禽，共有81只野禽感染了H5N1，它們多半是在呂根島上。不過沒有人真信，家禽這回能夠倖免。

正是因為如此，在呂根島開始大面積宰殺家禽的同時，有關方面已制定了賠償計劃。按照這項計劃，即便是在病毒沒有大面積擴散的情況下，動物瘟病基金也將賠償一半損失。

誰來賠償農民的損失？

根據德國農民協會的估計，目前德國飼養的家禽量共有1,3億只。如果它們都必須宰殺焚毀的話，經濟損失將很難用「慘重」加以概括。人們還記得2003年發生的那場雞瘟，主要地點集中在下薩克森，焚毀的家禽量達3000萬只。僅銷毀家禽一項就耗費國家資金1,5億歐元。雞瘟事件給國民經濟帶來的損失總量高達5億歐元。

德國有動物瘟疫法，它專門規定家禽等在發生大面積瘟疫後進行的賠償等事宜。它對賠償上限作出如下規定：一隻雞或鴨賠償51歐元，一頭豬1278歐元，一頭牛3068歐元。賠償的前提是，這些家禽家畜是政府部門指令宰殺的。這筆最高限額的賠償中不含銷毀家禽家畜的費用。這筆費用是另外賠償的。

農民為了生存起見，一般都為家禽在動物瘟病基金上保險。以下薩克森為例，那裡的家禽飼養量最大，每隻公雞的保險費是2.33歐分，母雞5.1歐分，火雞27歐分。遇到賠償情況，賠償金額的一半由保險基金承擔，另一半則是州裡承擔。現在，呂根島賠償大面積宰殺家禽的損失，就是參照以上模式的。

歐盟的作用

照理講，遇到這類災害，歐盟要承擔至少50%的費用。但歐盟立的規矩是，賠償之前，災難的程度必須得到控制，災情的程度有所確定。而這條規矩要完善地實施，恐怕要拖到數年之後才能弄清災情。因此，歐盟只能是解不了近渴的遠水，當然，有水總比沒有強。歐盟為2006年瘟疫災情預備了4000萬歐元。不過，歐盟發言人說，這筆經費是會根據情況變化而有所變動的。2003年德國下薩克森的雞瘟災難中，歐盟向漢諾威撥款8000萬歐元，2001年在英國發生了牲畜口蹄疫，歐盟撥款9億歐元。