1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW

Як теракт у Берліні вплине на висилку біженців

Михайло Бушуєв
23 грудня 2016 р.

Після теракту на берлінському різдвяному ринку в правлячій у Німеччині коаліції посилилися суперечки навколо зміни політики щодо біженців.

https://p.dw.com/p/2UmYf
Біженці, що чекають реєстрації
Біженці, що чекають реєстраціїФото: picture-alliance/dpa/A. Weigel

Теракт на різдвяному ринку на площі Брайтшайдплац у Берліні призвів до загибелі 12 людей. Головним підозрюваним в скоєнні нападу вважають 24-річного громадянина Тунісу Аніса Амрі, якого 23 грудня італійські поліцейські застрелили в Мілані. Можливо, трагедії вдалося би уникнути, якби його ще в листопаді депортували з країни. Однак висилка не відбулася, як гадають, через те, що він не мав паспорта.

Ця обставина, а ще низка інших, спричинила новий раунд суперечок у правлячій коаліції Німеччини навколо запровадження жорсткішої політики щодо біженців. При цьому головна тема - як домогтися того, щоб система екстрадиції тих, кому відмовили в наданні притулку, стала ефективнішою. Аніс Амрі проживав у Німеччині лише на підставі тимчасової відстрочки висилки. Це навіть не дозвіл на перебування: навпаки, в документі написано, що його власник має залишити країну.

Власників схожих посвідчень в Німеччині багато - лише на червень 2016 року їх було 170 тисяч осіб, і їхня кількість різко зростає. За оцінками відомства в справах міграції, за рік їх може бути вже до півмільйона. Водночас 37 тисяч з них взагалі не мають жодних паспортів, що лише ускладнює депортацію.

Вислати, але куди?

Питання, що робити з такими людьми, давно хвилює німецьких політиків. Голова комісії з внутрішніх справ Християнсько-демократичного союзу (ХДС) Ансґар Гевелінґ виступив з вимогою запровадити суворіші правила висилки та її відстрочки. В зв'язку з цим він закликав підтримати зміни до закону, згідно з якими тих біженців, які порушили закони на території Німеччини, будуть швидше брати під варту та висилати з країни. Відповідні поправки до закону запропонував ще в серпні міністр внутрішніх справ ФРН Томас де Мезьєр.

Експерт з питань внутрішньої безпеки фракції Християнсько-соціального союзу (ХСС) Штефан Маєр запропонував, коли справа доходить до висилки, запровадити розрізнення між тими, "хто не може залишити Німеччину не з власної вини ", та тими, хто "сам вперто перешкоджає цьому".

Згідно з чинними законами, арешт перед висилкою може тривати до півроку та бути максимально подовженим до року. Запропоновані де Мезьєром зміни до закону в якості однієї з підстав для такого арешту містять запровадження поняття "загроза громадській безпеці". Аніс Амрі, як вважалося, становив собою загрозу для безпеки.

"Транзитні центри"

З іншою пропозицією виступив внутрішньополітичний експерт фракції ХДС/ХСС у Бундестазі Вольфґанґ Босбах. Зокрема, він, а також низка інших колег по партії, знову озвучили ідею створення транзитних центрів на кордоні. Тим самим, на думку Босбаха, вдалося б уникнути неконтрольованого проникнення в країну осіб без паспортів. Якби таким особам відмовили в в'їзді в країну, то можна було би зменшити навантаження на органи охорони правопорядку, переконаний Босбах. "Неможливо протягом кількох місяців постійно стежити за всіма, хто становить загрозу в країні", - визнав політик. Щоправда, у випадку з Амрі це призвело би лише до перенесення навантаження на інші країни ЄС - Італію та Австрію, через які він потрапив до Німеччини.

Вольфґанґ Босбах
Вольфґанґ БосбахФото: Imago/Viadata

У країні перебувають, за різними даними, від 250 до 500 осіб, яких силові структури оцінюють як потенційних злочинців, готових скоювати теракти. Для цілодобового спостереження за кожним із них, за оцінками експертів у сфері безпеки, потрібно близько 60 співробітників правоохоронних органів.

Але соціал-демократи (СДПН), що теж належать до правлячої коаліції, проти транзитних центрів, хоч і погоджуються, що вести спостереження за особами, які становлять небезпеку, неможливо. Транзитні центри суперечили би німецьким законам, заявив заступник голови СДПН Ральф Штеґнер.

Зробити "безпечними" країни Магрибу

Суперечка між політиками правлячої коаліції точиться й навколо визнання країн Магрибу - Тунісу, Алжиру та Марокко - "безпечними" державами, в які можна депортувати біженців. "Той, хто біжить з Тунісу, біжить не від війни", - зазначив Армін Шустер, внутрішньополітичний експерт ХДС, колишній поліцейський та запеклий критик, як він каже, "добре темперірованої політики Меркель щодо біженців". Навіть якщо підозрюваний Аніс Амрі не мав стосунку до теракту в Берліні, то він - приклад того, як багато-чого робиться неправильно в питанні поводження з біженцями, вважає Шустер. Він виступив з вимогою покращити координацію зусиль між окремими землями, адже Амрі, приміром, зумів уникнути уваги силових структур, переїхавши з федеральної землі Північний Рейн - Вестфалія до Берліна.

Але християнські демократи наштовхуються на спротив соціал-демократів, які блокують запровадження жорсткішої політики безпеки та жорсткіших норм міграційної політики. Зокрема, вони гальмують вже ухвалене Бундестагом рішення щодо країн Магрибу, яке, як вважають в ХДС та ХСС, помітно прискорило б обробку справ біженців з цих країн.

Ральф Штеґнер
Ральф ШтеґнерФото: picture-alliance/dpa/C. Charisius

Соціал-демократи заперечують: навіть якби його ухвалили, все одно в випадку з Амрі це не допомогло б, адже щодо його справи так і не було ухвалено рішення про висилку. З таким запереченням виступив, приміром, Ральф Штеґнер. Важливіше укласти угоди з самими країнами Північної Африки про прийом біженців, яких висилають, а цього, на думку Шнеґнера, "має домагатися пан де Мезьєр".

Примітно, що під час гучної дискусії на другий план відійшло те, що німецький уряд уже домовився вжити низку заходів, спрямованих на посилення безпеки в країні. Зокрема, в середу кабінет ухвалив законопроект, який розширює відеоспостереження в громадських місцях та дозволяє поліцейським носити натільні відеореєстратори.

Що відомо про ймовірного нападника на берлінський різдвяний ярмарок (22.12.2016)

Пропустити розділ Більше за темою

Більше за темою

Більше публікацій
Пропустити розділ Топтема

Топтема

Роберт Фіцо
Пропустити розділ Більше публікацій DW

Більше публікацій DW

На головну сторінку