Control nuclear en Irán: viable, pero difícil en la práctica

Rafael Grossi, director general del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), es optimista. Según él, la agencia podrá reanudar pronto las inspecciones de las instalaciones nucleares iraníes, como prevé el reciente acuerdo marco alcanzado entre Estados Unidos e Irán, aunque aún no se ha fijado una fecha concreta: "Sucederá. Que sea pasado mañana, la próxima semana o dentro de diez días es una cuestión importante, pero no esencial", ha dicho Grossi.

Por su parte, el Gobierno de Irán se muestra mucho más cauto. El viceministro de Exteriores, Kazem Gharibabadi, ya ha advertido que las inspecciones internacionales y el acceso a las instalaciones nucleares atacadas solo podrán decidirse en el marco de un acuerdo definitivo con Estados Unidos, una vez que se logren avances en el levantamiento de las sanciones. Asimismo, el embajador iraní ante las Naciones Unidas en Ginebra subrayó recientemente que Teherán todavía no ha dado su consentimiento para el regreso de los inspectores del OIEA.

Obstáculos políticos

Los expertos creen que, desde el punto de vista técnico, una inspección exhaustiva sería perfectamente posible. En cambio, desde el punto de vista político existen obstáculos considerables.

"El enriquecimiento de uranio se lleva a cabo en grandes instalaciones industriales fácilmente identificables", explica a DW el radioquímico Georg Steinhauser, de la Universidad Técnica de Viena. "No es concebible que alguien construya en secreto una bomba atómica en un sótano y, cuando lleguen los inspectores, les muestre únicamente la planta baja de la casa".

Steinhauser añade que el enriquecimiento de uranio es un proceso técnica e industrialmente complejo, que requiere enormes instalaciones y miles de centrifugadoras. Precisamente por ello, sostiene, un programa de este tipo puede ser supervisado de forma relativamente eficaz.

También el politólogo Hessam Habibi Doroh, del Instituto de Mantenimiento de la Paz y Gestión de Conflictos (IFK) de Viena, considera que la declaración de intenciones no vinculante entre Irán y Estados Unidos representa, en principio, un avance.

"Lo positivo es que la disposición a aceptar inspecciones y una mayor transparencia vuelve a formar parte del debate en Irán", comenta a Deutsche Welle. No obstante, advierte que persisten importantes reservas políticas. Una ley aprobada por el Parlamento iraní ha restringido considerablemente la cooperación con el OIEA. "Actualmente existen voces muy influyentes en el Parlamento que se oponen a inspecciones exhaustivas", dice Habibi Doroh.

Uranio altamente enriquecido

El Organismo Internacional de Energía Atómica señala además que el principal problema actualmente no radica en las limitaciones técnicas. Desde los ataques estadounidenses contra las instalaciones nucleares iraníes, en junio de 2025, el OIEA no ha podido inspeccionar ninguna de las principales plantas de enriquecimiento de uranio.

Por el momento, la supervisión depende sobre todo de imágenes satelitales. Por ello, el organismo no puede verificar si Irán ha suspendido el enriquecimiento de uranio. Tampoco dispone de información sobre la ubicación de las reservas existentes de uranio ni sobre cuántas centrifugadoras siguen funcionando.

Según el OIEA, Irán continúa disponiendo de aproximadamente 440 kilogramos de uranio enriquecido al 60 por ciento. Los especialistas consideran que, si ese material se enriqueciera posteriormente hasta alrededor del 90 por ciento, sería suficiente para fabricar varias armas nucleares. Irán niega estar desarrollando armas nucleares y sostiene que su programa atómico tiene exclusivamente fines civiles.

¿Concederá Irán acceso total?

Para Steinhauser, la cuestión decisiva no es la capacidad técnica para realizar las inspecciones, sino el acceso.

"Si Irán concede acceso completo a sus instalaciones nucleares, es posible determinar con un alto grado de certeza si un país desarrolla un programa nuclear con fines civiles o militares", afirma. La principal preocupación es que no todas las instalaciones sean declaradas o que algunas permanezcan fuera del alcance de los inspectores.

Habibi Doroh coincide en que una supervisión integral sería posible, pero ello requeriría volver a un acuerdo con Estados Unidos similar al Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) de 2015. Ese acuerdo, alcanzado con la mediación de las potencias europeas, otorgó al OIEA amplios derechos de inspección y durante años fue considerado el sistema de verificación más completo aplicado a un programa nuclear nacional. Donald Trump retiró a Estados Unidos del JCPOA en mayo de 2018, durante su primer mandato.

"Si se restablecieran mecanismos de control e instrumentos de supervisión comparables, una verificación integral volvería a ser posible", destaca Habibi Doroh, pero duda de que la cúpula de Teherán esté hoy dispuesta a hacer concesiones de ese tipo. En sectores del aparato político y de seguridad iraní ya se debate abiertamente si, a la luz de los recientes conflictos militares, el país debería ampliar sus capacidades nucleares en lugar de restringirlas.

Al final, la posibilidad de que la comunidad internacional vuelva a supervisar eficazmente el programa nuclear iraní dependerá menos de la capacidad técnica de los inspectores que de la voluntad política de Irán para permitir que esas inspecciones se lleven a cabo.

(ms/el)