Alemania: el conflicto presupuestario termina, por ahora

Negociaron durante más de 200 horas y, al final, fue necesaria una sesión nocturna antes de que el canciller federal Olaf Scholz (SPD), el vicecanciller y ministro de Economía Robert Habeck (Verdes) y el ministro de Hacienda, Christian Lindner (FDP), llegaran a unacuerdo sobre el presupuesto federal para 2024.

El motivo de la disputa y de las maratonianas negociaciones: a mediados de noviembre, el Tribunal Constitucional anuló partes de la anterior política presupuestaria del Gobierno. A finales de 2021, la coalición de los socialdemócratas del SPD, los Verdes y los liberales del FDP habían reasignado autorizaciones de crédito no utilizadas de la pandemia del coronavirus por un total de 60.000 millones de euros, destinándolos al área de la protección del clima. Los jueces dictaminaron que esto era anticonstitucional. Estos créditos ya no existen, y tampoco se pueden volver a solicitar.

Centrarse en tres objetivos 

Por eso, ahora la coalición quiere ahorrar aún más de lo previsto y, al mismo tiempo, no perder de vista sus principales objetivos políticos. En palabras del canciller: "Estamos impulsando enérgicamente la transformación de nuestro país (para proteger el clima), estamos reforzando la cohesión social y estamos apoyando estrechamente a Ucrania en su campaña de defensa contra Rusia".

"Estos tres objetivos siguen guiándonos, pero está claro que tenemos que arreglárnoslas con bastante menos dinero. También se trata de recortar y ahorrar", prosiguió Scholz. Ahorrar dinero es una de las preocupaciones centrales del FDP. Este partido liberal había entrado en las negociaciones con la clara demanda de que el freno de la deuda consagrado en la Constitución debía cumplirse también en 2024. Esta norma estipula que, en principio, el Estado sólo puede gastar tanto dinero como ingresa. El gobierno federal sólo puede contraer nuevos préstamos de forma muy limitada, por ejemplo en una situación de emergencia.

Una puerta queda abierta

La coalición quiere mantener abierta la opción de conseguir fondos mediante la declaración de emergencia. Por un lado, para la reconstrucción del valle del Ahr, donde aún no se han reparado los daños tras las devastadoras inundaciones de 2021. "La Ley Fundamental estipula expresamente que los techos de crédito pueden elevarse para hacer frente a catástrofes naturales y emergencias extraordinarias", subraya Olaf Scholz. En 2024 se financiarán con préstamos 2.700 millones de euros en ayudas por inundaciones.

Con respecto a Ucrania también se asumen incertidumbres y posibles emergencias. Hasta ahora se han presupuestado 8.000 millones de euros para ayudas directas en 2024, que se financiarán con cargo al presupuesto ordinario.

Ahorrar, ahorrar, ahorrar

Más allá de las ayudas por inundaciones y de la guerra en Ucrania, sin embargo, hay que ahorrar en el presupuesto, y en muchos sitios. Al Fondo para el Clima y la Transformación le faltan 12.700 millones de euros para 2024, que ya estaban asignados. Uno de los ámbitos afectados por los recortes es la renovación de la red ferroviaria de Deutsche Bahn. Ahora se financiará mediante la venta de participaciones federales. El propio ferrocarril quiere vender su filial de transporte de mercancías Schenker.

Las empresas y los ciudadanos también tendrán que renunciar a subvenciones en otros ámbitos. "Vamos a recortar subvenciones perjudiciales para el clima por un total de 3.000 millones de euros", declaró el Ministro de Finanzas Christian Lindner.

(ies/ers)