德國改革：政府雇員也不能旱澇保收

在國家機構工作人員薪水制度問題上，談判雙方還從來沒有這麼快就達成協議：僅經過三天的會談與會者就決定，要在這方面進行世紀性的改革。這次會談之所以能夠如此目標明確，能夠如此快刀斬亂麻，是與兩年來的緊張準備工作分不開的。看來這些準備工作並沒有白做。如果改革完全成功的話，那很多遺留下來的國家公務員優惠政策就會被取消。國家公務員，政府機構的雇員和普通工人將作為公民的服務人員而同等看待，因此要根據他們的工作成績來支付薪水。還不僅如此，這一改革還使政府部門的工作對那些肯幹，並想得到相應收入的人來說更具吸引力。

要想達到這一預期效果當然還要割除一些陳舊的東西。但針對130萬政府部門的雇員和工人來說，所達成的薪水協議是一個良好的開端。可以肯定地說，各州會加入改革行列。並且薪水改革的原則還可以用於其他130萬國家公務員的工作條件之中。此外，國家公務員制度還適用於健康保險業，教會，公益組織，研究單位以及協會。從中期來看，這一改革所涉及的人員達800多萬。

改革將給官員制度帶來新鮮空氣。政府部門工作人員將更具競爭力，服務將更加周到，待人將更加和藹。無疑改革的一個核心問題是，國家公職與其它職業不應該有區別。這幾乎是一場革命。當然，要徹底完成改革的目標還需要一個很長的過渡期，但從明年開始，薪水就與工作成效掛鉤。最後，薪水的8％與工作成效和所承擔的責任有關。並且，這一制度將分出等級，即不光給工作有成效者增加薪水，還要給工作無成效者減少薪水，做到賞罰分明。

傳統上的政府機構雇員與工人的區別也被取消了，比如在家庭補助和年限薪水方面。另外，政府雇員今後三年將不再漲薪水，而是得到一次性300歐元的補貼。

以薪水改革為開端的，對國家雇員制度進行徹底的改革並不僅因為國庫的空虛。而是因為幾十年甚至上百年淀積下來繁文縟節已經與時代不合拍。誇張一點說就是，全球一體化的勁風也吹進了德國官員的辦公室。效率和成績決定一切。就像私人企業一樣，國家也注重能力。效率將會越來越重要。國家權力至上的制度早已被消除。而現在，政府機構工作人員的薪水制度也要適應時代的發展。國家機構工作人員也清楚他們所處的地位，即他們是人民的公僕，而不是執行國家指令的工具。進行徹底改革的開端可以被樂觀地認為是德國人越來越贊同改革的一個象徵。

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