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习近平会莫迪谈边境争端 中印能否克服分歧?

Wesley Rahn | Murali Krishnan 发自新德里 | 李宥臻 发自台北
2023年8月24日

在本周的金砖国家峰会上,中国带头呼吁扩大该集团的成员和影响力。然而同属该集团的中国和印度仍存在重大分歧。24日,印度外长表示两国领袖已在金砖峰会场边会晤,谈到了边界问题,且双方同意应尽快降低边境冲突。

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习近平和莫迪是否会利用金砖峰会举行双边会晤,受到外界关注
习近平和莫迪是否会利用金砖峰会举行双边会晤,受到外界关注图像来源: Kenzaburo Fukuhara/AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)本周,金砖国家在约翰内斯堡举行了为期3天的峰会,讨论该集团的未来。而该集团的未来很大程度上取决于金砖国家中的2个经济强国--印度和中国能相处得多融洽。

印度外交秘书克瓦特拉(Vinay Kwatra)24日表示,印度总理莫迪(Narendra Modi)已与中国国家主席习近平在金砖峰会场边会晤,双方同意“指示相关官员加紧努力,迅速脱离接触(disengagement)、降低冲突”;莫迪还强调应维持边境的和平稳定并遵守实际控制线,并称这对印中关系正常化来说至关重要。

据《今日印度》(India Today)报道,莫迪与习近平在会场上并肩而行时有非正式的短暂谈话,过程中莫迪向他提起边境问题。路透社则指出,这是莫迪首度直接向习近平提起边境问题,重申了印度部长级官员多次向中方表达的立场。

路透社引述中国官媒报道称,称这次会晤是莫迪所要求,而习近平称改善中印关系符合双方利益,也有利于和平、稳定与发展。习近平还表示:“双方应谨记双边关系的整体大局,妥善处理边界问题,共同维护边境地区的和平安宁。”

印度与中国的长期边界争端未解

中印关系的一大痛点,是两国在其实际边界--即喜马拉雅山的实际控制线(LAC)上的持续对峙。

这次对峙开始于2020年5月,两国士兵1个月后在加勒万河谷发生冲突,造成20人死亡,其中大部分是印度士兵。

莫迪与习近平这次会晤前,前印度外交官比萨里亚(Ajay Bisaria)告诉DW:"印度已经明确表示,在实际控制线问题上缓和局势和放手对双边关系正常化至关重要。

不过,盡管先前进行了多轮谈判和不同层次的接触,军事紧张局势仍在继续。印度表示,如果中国违反边界协议,双边关系就无法正常化。目前双方都正在该地区建设基础设施。

金砖国家“都有自己的利益需要考虑”

金砖国家被许多分析师视为建立另一种全球秩序的尝试,尤其是在面向全球南方(Global South)国家时。

金砖五国在多极世界中展现实力

近年来,中国一直在推动建立这样的替代秩序,抨击美国的制裁和“长臂管辖”,同时在全球范围内建立了针对发展中国家的“一带一路”基础设施投资计划。

印度一直试图保持中立,作为美日印澳“四方安全对话”的一员,它向西方表明自己是抵御中国军事扩张的堡垒,同时也与俄罗斯保持贸易关系,并拒绝谴责其入侵乌克兰的行为。

中印两位领导人都表示支持金砖国家扩增成员。习近平说,金砖国家的目标是“集众智、汇群力,推动全球治理朝著更加公正合理的方向发展”。

中国推动将金砖国家作为抗衡美国和七国集团力量的同时,其他成员国却表现得较为低调

在一次演讲上,巴西总统卢拉说,金砖国家并不寻求站在“G7、G20或美国的对立面”。

南非总统拉马福萨(Cyril Ramaphosa)也在本周早些时候的电视演说中表示:“我们不会被卷入全球大国之间的竞争”。

卡内基中国中心的非驻所学者庄嘉颖(Chong Ja-Ian)告诉DW,每个金砖国家成员“都有自己的利益需要考虑”。他说:“金砖国家在多大程度上愿意并能够为了共同利益而搁置这些自身利益,这一点仍有待检验。”

庄嘉颖补充说,与印度建立更紧密的关系有助于北京“减轻其面臨的一些压力”。他也提到,只要中国认为自己“受到美国的遏制、包围和压制”,就会继续将金砖国家视作解决这些问题的“渠道”。

习近平在峰会上称金砖国家的目标是“推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展”
习近平在峰会上称金砖国家的目标是“推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展”图像来源: Gianluigi Guercia/Reuters

中国希望“全球南方团结在中国周围”

一些分析家表示,中国正在寻求利用金砖国家集团作为积极推进其地缘政治野心的工具

德国外交政策学会(DGAP)首席执行官沃尔夫(Guntram Wolff)对德国电视二台表示,中国“显然希望成为领导国家”,并且“希望将全球南方以其为中心团结起来”,目的是施加影响力并重塑国际秩序。

印度国家安全顾问委员会成员、新德里中国分析与战略中心(Centre for China Analysis and Strategy)主席拉纳德 (Jayadeva Ranade) 向DW表示,中国的战略目标是“成为亚洲至尊”,这就要求印度“默许中国的霸主地位”。

拉纳德指出,中印“几乎不可能在一两次会议中就解决所有分歧,最多是中国策略性暂停其雄心”。

下次机会是什么时候?

除了金砖峰会,莫迪与习近平下一次会晤的机会将是下个月由莫迪在新德里主持的G20领导人峰会。 

前印度外交官比萨里亚认为,习近平在G20峰会上获得的待遇很可能取决于中印边界争端的进展。他说:“中国需要在这个问题上向印度做出合理的保证,同时在边境采取行动,让印度对中国有信心。”

(综合报道)

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