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欧盟议会:欧盟新成员国离达标甚远

转载或引用务请标明“德国之声”<br> 本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年3月10日

即将成为欧盟正式成员国的十个国家以及罗马尼亚和保加利亚两个候选国的政治、经济和社会的发展如何,这是埃尔马尔-布罗克受欧盟议会委托撰写的一份报告的主要内容。星期三,欧盟议会公布了这份报告。报告指出,欧盟未来的成员国在许多方面都存在不足之处。

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位于布鲁塞尔的欧盟议会图像来源: AP

欧盟议会得出的重要结论是:近期将成为欧盟新成员国的十个国家原则上都具备了加入欧盟的条件,今年5月1日欧盟扩大的日期不会变动。但深入观察一下,就可以发现波兰、斯洛伐克和其它一些新成员国有相当大的缺陷。作为欧盟扩大问题的报告人,布罗克对这些缺陷忧心忡忡。他说,这些国家的行政部门还不能有效地开展工作,缺乏投资需要的法制安全体系。腐败问题是前两个问题的根源之一。

布罗克是德国基督教民主联盟的外交政治家。在谈到波兰时,他的报告担忧地指出,波兰经济和政治中的腐败现象一如既往,结果是政界失去了威信,社会十分不愉快。另外,报告要求波兰,在农业中全面贯彻环保措施。

虽然布罗克不想把波兰看作是问题最大的欧盟新成员国,但波兰是一个领土辽阔、人口众多的国家,与其它新成员国相比,波兰的问题影响更大。从现实来说,新成员国达到欧盟标准,还需要许多年头。布罗克把新成员国与统一后的德国东部做比较,那里也同样并非一蹶而就。虽然德国西部提供援助,但至今仍然问题不少。

报告中提出的新成员国的问题还有食品安全、牲畜饲养、巨大的社会不平衡和对待吉普赛人等少数民族的做法等,这些方面还有许多工作要做。对2007年准备加入欧盟的罗马尼亚和保加利亚两个候选国,欧盟议会的报告也做出了评价。报告的结论是:保加利亚的时间表不变,而罗马尼亚如果没有进展,有可能被开除出扩大欧盟的谈判对象国的名单。布罗克说:“重要的是,我们在接纳十个新成员国的过程中积累了经验,看到了我们也许在谈判时犯的错误。接纳这两个候选国时,不应再犯这些错误。”

欧盟议会的报告还指出,除了腐败和司法不够独立的问题,在罗马尼亚,新闻自由仍然得不到保障,警察局里经常发生虐待公民的事件,另外,罗马尼亚也是贩卖人口的中转站。欧盟议会议员建议欧盟委员会和欧盟各国政府,对罗马尼亚加入欧盟的问题制定新的战略。