阿富汗将决定驻阿美军未来 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 21.11.2013
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时政风云

阿富汗将决定驻阿美军未来

11月21日在喀布尔召开的阿富汗支尔格大会,又称大国民会议,将就2014年之后驻阿美军是否有必要继续留在阿富汗问题做出决定。

(德国之声中文网)出席阿富汗大国民会议(支尔格大会)的2500多名代表将在首都喀布尔就其国家的未来做出决定。大会将就阿美安全协议进行表决。协议草案已准备就绪。美国国务卿克里表示,双方已就协议内容达成一致。

该协议将为2014年之后美军继续留驻阿富汗奠定基础。就这一问题双方已经进行了数月的谈判。对驻阿美军士兵的司法管辖权问题一直是双方争议的焦点。

美军士兵的司法管辖权

阿富汗外交部在其网站上公布了阿美安全协议草案。根据该草案,美国法院将负责对驻阿美军士兵的司法审讯,而非阿富汗。该协议有效期至2024年。期满之后,如果没有任何一方提出解约,协议将自动延期。

Afghan President Hamid Karzai speaks during the opening of the Loya Jirga, in Kabul November 21, 2013. Karzai told a meeting of tribal elders and political leaders on Thursday they should support a vital security pact with the United States, but acknowledged there was little trust between the two nations. REUTERS/Omar Sobhani (AFGHANISTAN - Tags: POLITICS)

总统卡尔扎伊致力于通过阿美安全协议

阿富汗总统卡尔扎伊在支尔格大会一开始便致力于通过该安全协议。但是他同时承认与美国的关系并非没有纠结。卡尔扎伊总统说:"我不信任他们,他们也不信任我。"

为期五天的磋商

从11月21日开始,阿富汗支尔格大会将就阿美安全协议进行为期5天的讨论。大会组委会副主席纳吉布拉·阿明(Najibullah Amin)说:"代表们将分成50个工作小组对文件进行讨论,之后提交议会批准,最后由总统做出决定。"

早在2011年11月,阿富汗支尔格大会就开始讨论美军未来驻扎阿富汗问题。当时,大会的最后声明明确表示:"支尔格大会所有成员反对美军长期驻扎阿富汗。但是在阿富汗有能力独立捍卫自己的领土之前,允许外国军事力量的存在。"

对支尔格大会褒贬不一

阿富汗人一方面强调国家主权,另一面也知道自己需要美国安全力量的支持,以防塔利班卷土重来。喀布尔大学的政治学家法罗奇(Hamidullah Farooqi)说,支尔格大会的任务就是消除这一担忧。"通过签署安全协议,阿富汗人将能够找到摆脱混乱和困惑的途径。所以,支尔格大会必须批准该协议,结束阿富汗未来的不确定性。"

但是喀布尔大学的司法学家巴沙尔(Farooq Bashar)则对这次"耗资4000万美元的大型会议"持批评态度。他认为,一方面卡尔扎伊有对这样一份协议独自做出决定的合法权力。另一方面,2011年支尔格大会已经原则上同意继续与美国人进行军事合作。因此在巴沙尔看来,此次支尔格大会只是卡尔扎伊用来掩饰自己胆怯的一块遮羞布,以免自己今后受到在美国面前做出太大让步的指责。不过巴沙尔也认为有必要签署安全协议。他说:"如果美国人全面撤离,阿富汗将会爆发内战,出现分裂。"

NATO soldiers board a Chinook helicopter after a security handover ceremony at a military academy outside Kabul on June 18, 2013. Afghan forces took control of security across the country on June 18, marking a major milestone as US-led combat troops prepare to withdraw after 12 years of fighting the Taliban. Speaking at a military academy outside Kabul, President Hamid Karzai said the police and army were ready to take on insurgents, but a bomb in the city underlined persistent instability. AFP PHOTO/ SHAH Marai (Photo credit should read SHAH MARAI/AFP/Getty Images)

2014年后美军是否继续驻扎阿富汗?

政府指定方向

但是大会组委会副主席纳吉布拉·阿明对支尔格大会进行了辩护。他说,大国民会议是向政府表示民众意愿的一个机制。支尔格大会的代表中有非常具有影响力的人物,经验丰富的领导人以及妇女和公民社会的代表。他们中有人来自欧洲和美国,还有人来自伊朗和巴基斯坦等阿富汗难民最多的国家。

但是阿富汗分析家网络(Afghan Analysts Network )的克拉克(Kate Clark)则认为,支尔格大会的代表是政府挑选的,因此不是独立的代表。因此支尔格大会的决定是此可预见的。

作者:Waslat Hasrat-Nazimi 编译:李京慧

责编:叶宣

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