阿富汗將決定駐阿美軍未來

（德國之聲中文網）出席阿富汗大國民會議（支爾格大會）的2500多名代表將在首都喀布爾就其國家的未來做出決定。大會將就阿美安全協議進行表決。協議草案已準備就緒。美國國務卿克裡表示，雙方已就協議內容達成一致。

該協議將為2014年之後美軍繼續留駐阿富汗奠定基礎。就這一問題雙方已經進行了數月的談判。對駐阿美軍士兵的司法管轄權問題一直是雙方爭議的焦點。

美軍士兵的司法管轄權

阿富汗外交部在其網站上公佈了阿美安全協議草案。根據該草案，美國法院將負責對駐阿美軍士兵的司法審訊，而非阿富汗。該協議有效期至2024年。期滿之後，如果沒有任何一方提出解約，協議將自動延期。

阿富汗總統卡爾扎伊在支爾格大會一開始便致力於通過該安全協議。但是他同時承認與美國的關係並非沒有糾結。卡爾扎伊總統說："我不信任他們，他們也不信任我。"

為期五天的磋商

從11月21日開始，阿富汗支爾格大會將就阿美安全協議進行為期5天的討論。大會組委會副主席納吉布拉‧阿明（Najibullah Amin）說："代表們將分成50個工作小組對文件進行討論，之後提交議會批准，最後由總統做出決定。"

早在2011年11月，阿富汗支爾格大會就開始討論美軍未來駐扎阿富汗問題。當時，大會的最後聲明明確表示："支爾格大會所有成員反對美軍長期駐扎阿富汗。但是在阿富汗有能力獨立捍衛自己的領土之前，允許外國軍事力量的存在。"

對支爾格大會褒貶不一

阿富汗人一方面強調國家主權，另一面也知道自己需要美國安全力量的支持，以防塔利班捲土重來。喀布爾大學的政治學家法羅奇（Hamidullah Farooqi）說，支爾格大會的任務就是消除這一擔憂。"通過簽署安全協議，阿富汗人將能夠找到擺脫混亂和困惑的途徑。所以，支爾格大會必須批准該協議，結束阿富汗未來的不確定性。"

但是喀布爾大學的司法學家巴沙爾（Farooq Bashar）則對這次"耗資4000萬美元的大型會議"持批評態度。他認為，一方面卡爾扎伊有對這樣一份協議獨自做出決定的合法權力。另一方面，2011年支爾格大會已經原則上同意繼續與美國人進行軍事合作。因此在巴沙爾看來，此次支爾格大會只是卡爾扎伊用來掩飾自己膽怯的一塊遮羞布，以免自己今後受到在美國面前做出太大讓步的指責。不過巴沙爾也認為有必要簽署安全協議。他說："如果美國人全面撤離，阿富汗將會爆發內戰，出現分裂。"

政府指定方向

但是大會組委會副主席納吉布拉‧阿明對支爾格大會進行了辯護。他說，大國民會議是向政府表示民眾意願的一個機制。支爾格大會的代表中有非常具有影響力的人物，經驗豐富的領導人以及婦女和公民社會的代表。他們中有人來自歐洲和美國，還有人來自伊朗和巴基斯坦等阿富汗難民最多的國家。

但是阿富汗分析家網路（Afghan Analysts Network ）的克拉克（Kate Clark）則認為，支爾格大會的代表是政府挑選的，因此不是獨立的代表。因此支爾格大會的決定是此可預見的。

作者：Waslat Hasrat-Nazimi 編譯：李京慧

責編：葉宣