欧盟欲为劳动力内部流通提供方便 | 经济纵横 | DW | 29.04.2013
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经济纵横

欧盟欲为劳动力内部流通提供方便

理论上来说,欧盟公民可以在27个成员国中的任何一国工作。但在实际生活中,这种工作流动性常常难以实现。一项新的法律草案将有助于排除这一障碍。

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欧盟公民享有在任何欧盟成员国工作的自由

(德国之声中文网)有时是因为职业培训证书不被承认,有时是缺乏语言技能。总之,欧盟人死守家乡的原因有很多,尽管国内失业严重,而其他国家又急需专业人才。现在,欧盟决定改变这种状况。欧盟劳工专员拉斯洛·安道尔(László Andor)在布鲁塞尔提交了一份方便人们到其他欧盟国家工作的计划草案。

安道尔说: "目前,一些欧盟成员国的失业率远远高于其他国家。因此,为那些愿意到其他欧盟国家工作的人提供便利显得更加重要。"安道尔建议所有欧盟成员国今后为求职者和企业建立国家信息中心。此外,如果外国工人感觉受到歧视,工会和一些组织有权代表他们在法院出庭或者与政府机构进行交涉。

只有3%人口"外出打工"

安道尔之所以提出这一建议,原因是一些陷入危机的欧盟国家失业率居高不下。根据欧盟统计局(Eurostat)二月公布的数字,希腊的失业率为26.4%,西班牙26.3%,葡萄牙为17.5%。特别是年轻人的失业率很高。在希腊和西班牙,有一半以上的25岁以下青年人没有工作。在葡萄牙、意大利和斯洛伐克,大约有三分之一的年轻人失业。

Die Bilder zeigen die Archivarin Jocelyne Collonval bei ihrer Arbeit in den Historischen Archiven der EU-Kommission in Brüssel bzw zeigen die Studierräume der Historischen Archive der EU-Kommission in Brüssel. Autor: Nina Haase

欧盟国家工资水平差异大



德国劳动市场和职业研究所(IAB)的布吕克(Herbert Brücker)说:"人们希望通过劳动力的流动来减少危机国家的失业率,但是这一希望看来至今未能实现。因为尽管存在危机,人们还是愿意留守家乡。只有3%的欧洲人前往其他国家谋生。

布吕克说,虽然来自西班牙、意大利和葡萄牙的移民大幅上升 ,但是与这些国家的失业率相比,流动人口仍然是"微乎其微"。现在,大量中欧和东欧人开始逐渐涌入德国,因为在罗马尼亚或保加利亚,其工资只有德国人的三分之一。因此在德国就业对中东欧国家的人具有很大的吸引力。

对官僚作风的担忧

劳动力市场专家对安道尔的提案评价不一。国民经济学家布吕克说: "加强劳动力市场的透明度,原则上来说是正确的途径。但我并不认为劳动力流动会因此激增。"

德国工商会的就业市场专家斯特凡·哈德格(Stefan Hardege)说: "我们认为,尤其在德国公司日益缺乏专业人才这一背景下,利用人才流动这一可能性很重要。"哈德格还提醒人们注意规定要灵活合理。他说,法律不应该创造更多的官僚作风。 "必须由各国自己,而不是由欧盟做出决定。"

帮助新移民

Birte Steller, Leiterin des Hamburger Welcome CentersinHamburg; Copyright: Kathrin Erdmann***via Johanna Schmeller

汉堡“欢迎中心”负责人施特勒女士

目前,包括德国在内的一些国家已经启动帮助新移民的具体措施。例如汉堡的"欢迎中心"就在一个网站上解答在该市生活过程中最经常遇到的一些问题,如住房、儿童补贴和学校教育等问题。

除此之外,人们还可在当地直接获得一些信息。例如巴伐利亚经济教育研究所就在马德里向年轻求职者介绍其项目。除了开设语言班和提供培训位置之外,该机构还聘用一名讲西班牙语的联络人员,帮助来德工作的年轻人寻找住房以及办理一些必要的手续。该机构的服务项目深受欢迎。

作者:Stephanie Höppner 编译:李京慧

责编:石涛

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