《外商投资法》究竟能带来什么? | 经济纵横 | DW | 16.03.2019
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经济纵横

《外商投资法》究竟能带来什么?

中国人大新通过的《外商投资法》有怎样的价值?对于这一点,西方企业及经济团体的反应相当一致。

China Wirtschaft Symbolbild (Reuters/A. Song)

中国通过《外商投资法》 ,外国商界充满狐疑

(德国之声中文网)若相信中国总理李克强所言,在华外国企业将面临一个崭新时代。因为,李克强是这么说的:未来,中国将"保护外国投资人的权益"。

这部《外商投资法》未来所要确保的东西,正是西方企业数十年来所要求的:不受非公平贸易实践的伤害、不被强迫技术转让、不受知识产权偷窃行为的侵害。然而,无人相信,随着这一新法出台在华西方企业真会迎来黄金时代。

欧洲在华商会便满腹狐疑。该团体指出,新法中含有太多会让欧洲企业吃亏的条款,比如,根据该法,一旦外国贸易和投资伙伴违反了公平行事原则,中方保有单方面对之采取措施的权利。欧洲在华商会批评说,作为针对外企的法律,该法的含糊表述更增加了司法上的不安全性。

美国商界领袖说法客气

代表200多家美国企业利益的美中贸易全国委员会北京办事处负责人帕克(Jacob Parker)称,如美国所要求的那样,该法规定要更好保护知识产权,值得欢迎。他称赞说,该法中明确写入对盗用外企敏感数据行为的司法制裁条文,极大限制了对知识产权的假冒和盗窃行为,"这将打开履行知识产权保护的新途径"。

不过,他同时指出,对涉事西方企业来说,在中国法庭上捍卫自己的权益仍将困难重重。

德新社报道说,一名美国企业家不无讥讽地问道:"哪一位中国刑事法官会作出不利于某位党官的裁决?"

向美方示和

美国总统特朗普曾一再指责中国以不公平手段经商,其中包括对100多家超大型央企作高额补贴,在项目投标中优先考虑中资企业、盗窃知识产权--尤其是美国高科技知识产权。

在上海开设有一家包装企业的朗戈施(Andreas Langosch)表示,这些不公平做法多年来也受到欧洲企业的批评。他在接受德国电视一台驻上海记者站采访时指出,欧洲人抱怨声不少,但未提出坚决要求,因此,在相关领域未有变化。

朗戈施表示,特朗普则采取了完全不同的态度,非常坚决地使用推特和其他手段,"最终,我们作为欧洲人以及德国人也将从投资中受惠"。

中国商务部副部长王受文称,新法将不仅杜绝强迫技术转让,而且将使外资可以与内资一样公平参与政府采购的竞争。

然而,仍有48个经济领域不对外国人开放。王在人大新闻会期间透露,对外资而言,列入负面名单上的这些关键产业仍将要么完全禁止、要么需要特别审批。

踩钢丝

北京政府陷两难境地:在贸易争端中,它必须对美国方面做出明显让步,但同时,不能在一个晚上就让本国企业完全进入自由竞争。中、西专家们都认为,若不然,尤其是国有企业将无法生存,导致失业率大幅上升,从而有可能引发社会动荡,危及共产党的全权地位。

柏林智库墨卡托中国问题研究中心专家德林豪森(Katja Drinhausen)就表示,因此之故,中共领导层采取了对策,防止大权旁落。她说,"在所有法律和法规中,将来也会留下确保中共拥有很大控制权及随机应变的活动空间--即使不设专门条款。中共利用国家干预条款的法律表述,保护自己不受来自海外的谴责。其行动不受任何限制。不久前,习近平在党刊《求是》上发表的一篇政治理论文章中就表示,要把法律作为对外斗争的武器。"

德林豪森指出, 对外国投资人的安全审查将以何种形式出现,并且,它在实际生活里对外企意味着什么,现在尚无法预见。

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