又是国安! 美拟拒绝中国移动入境

(德国之声中文网) 美国商务部辖下的国家电信与信息管理局(NTIA)，负责对特朗普提供电信通讯政策建议。7月2日，当局提交一份报告书，建议主掌执照发放的联邦通信委员会(FCC)拒绝中国移动的国际通话申请，原因是“在当今国安环境下，该项申请增加了显著且不可接受的国安与执法风险”。

目前任何外国公司想在美国发展国际电话与国际语音转售等服务，都必须先向联邦通讯委员会提出申请。2011年，中国移动提出申请，联邦通讯委员会要求行政单位就此是否符合大众利益提供意见。

事隔7年，国家电信与信息管理局代表行政团队终于提出建议，报告书长达205页，列出四项考量标准：

1. 申请者：是否可信? 过去有否违法记录? 是否容易遭到第三方胁迫和利用?

2. 外国势力：申请者背后是否有国家势力，可能对美国形成威胁? 申请者的母国是否会对他们施加压力，强迫他们提供数据与信息? 母国的要求是否会遵循司法程序，而其司法体系是独立的?

3. 营运计划：在美国的营运计划是否会威胁到美国本土企业，伤害他们的稳定性与信用? 是否有意刺探商业情报?

4. 美国司法程序: 美国行政机关能否继续透过发放证照或技术支援的方式，维持其捍卫国家安全的职能?

美国电信与信息助卿瑞德尔(David J. Redl)发表声明: “与中国移动深入交流之后，执法与国安风险日渐提升的问题仍然没有办法解决。”他说: “国家电信与信息管理局(NTIA)作为统整行政部门意见给联邦通讯委员会的单位，我们建议联邦通讯委员会(FCC)驳回中国移动的申请。”

对于美方的做法，北京周二做出回应。中国外交部发言人陆慷称，“我们敦促美国有关方面摒弃冷战思维和零和博弈过时理念，停止对中资企业的无端猜测和无理打压，为中资企业赴美投资经营提供公平良好环境，多做有利于中美互信与合作的事。这符合两国共同利益。”

中国移动是中国的骨干国有企业，换言之背后乃中国政府主控。根据中国官媒人民网今年3月的报道，中国移动用户总数为8.91亿，是中国境内用户最多的电信公司，比第二名中国联通(2.87亿)、第三名中国电信(2.55亿)高出6亿左右。