又是國安! 美擬拒絕中國移動入境

(德國之聲中文網) 美國商務部轄下的國家電信與訊息管理局(NTIA)，負責對川普提供電信通訊政策建議。7月2日，當局提交一份報告書，建議主掌執照發放的聯邦通信委員會(FCC)拒絕中國移動的國際通話申請，原因是「在當今國安環境下，該項申請增加了顯著且不可接受的國安與執法風險」。

目前任何外國公司想在美國發展國際電話與國際語音轉售等服務，都必須先向聯邦通訊委員會提出申請。2011年，中國移動提出申請，聯邦通訊委員會要求行政單位就此是否符合大眾利益提供意見。

事隔7年，國家電信與訊息管理局代表行政團隊終於提出建議，報告書長達205頁，列出四項考量標準﹕

1. 申請者﹕是否可信? 過去有否違法記錄? 是否容易遭到第三方脅迫和利用?

2. 外國勢力﹕申請者背後是否有國家勢力，可能對美國形成威脅? 申請者的母國是否會對他們施加壓力，強迫他們提供數據與訊息? 母國的要求是否會遵循司法程序，而其司法體系是獨立的?

3. 營運計劃﹕在美國的營運計劃是否會威脅到美國本土企業，傷害他們的穩定性與信用? 是否有意刺探商業情報?

4. 美國司法程序: 美國行政機關能否繼續透過發放證照或技術支援的方式，維持其捍衛國家安全的職能?

美國電信與訊息助卿瑞德爾(David J. Redl)發表聲明: 「與中國移動深入交流之後，執法與國安風險日漸提升的問題仍然沒有辦法解決。」他說: 「國家電信與訊息管理局(NTIA)作為統整行政部門意見給聯邦通訊委員會的單位，我們建議聯邦通訊委員會(FCC)駁回中國移動的申請。」

對於美方的做法，北京周二做出回應。中國外交部發言人陸慷稱，「我們敦促美國有關方面摒棄冷戰思維和零和博弈過時理念，停止對中資企業的無端猜測和無理打壓，為中資企業赴美投資經營提供公平良好環境，多做有利於中美互信與合作的事。這符合兩國共同利益。」

中國移動是中國的骨幹國有企業，換言之背後乃中國政府主控。根據中國官媒人民網今年3月的報導，中國移動用戶總數為8.91億，是中國境內用戶最多的電信公司，比第二名中國聯通(2.87億)、第三名中國電信(2.55億)高出6億左右。