中国在非洲:更多武器换取更多和平? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 13.07.2019
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时政风云

中国在非洲:更多武器换取更多和平?

中国军方领导人邀请非洲国家军队首脑前往北京——按照官方的说法是讨论和平使命。不过,专家们指出,中国在非洲的军事战略还含有其它截然不同的目的。

Chinesische Blauhelme für die Mission im Sudan (picture-alliance/Photoshot)

参与南苏丹联合国维和使命的中国蓝盔部队士兵

(德国之声中文网)2011年, 中国士兵首次出现在非洲大陆。那时北京政府向利比亚沿海排除一艘护卫舰,为3.5万中国人撤离那个内战国家提供安全保障。8年后的今天,至少在非洲大陆部分地区,中国士兵的存在,已属日常现象。比如, 约2000名中国官兵参与联合国在南苏丹或马里等非洲国家的维和使命。2017年,中国在位于亚丁湾战略要冲的吉布提启用了其首个海外军事基地。

现在,中国政府有意继续扩大与非洲的军事合作。为此,中国国防部邀请非洲各国军队领导人前往北京,参加从7月14至20日举行的高层会议。去年,在北京就举行过一场类似的高级别会议,那时几乎所有非洲国家的高级军事武官和军队领导人均到场。若相信新闻通报,"和平"是今年会议的主题。

论坛分量增加

南非国际事务研究所专家范·斯塔登(Cobus van Staden)指出,焦点越来越指向安全保障,此次高阶会晤名字的更动也显示出这一点。去年,非洲人前往北京,参加的是"非中安全与防卫论坛"。今年的邀请函上,论坛名字中没有了"防卫"一词,而被"和平"一次所取代。

语言成为一种象征?范·斯塔登认为,这显示了中国优先项目的转变:加大在不乏冲突的非洲大陆上的保障和平努力。

政治学者本纳卜达拉赫(Lina Benabdallah)则认为,会议名称的改变并无深意。她指出,2018年时,中国人仅想借助首轮对话测验一下合作的可能;今年,则举行有着更多意义的正式论坛。本纳卜达拉赫在美国维克森林大学(Wake Forest University)研究中国的非洲政策。

TANZANIA DAR ES SALAAM CHINESE NAVY FRIGATES JOINT DRILL (picture-alliance/Photoshot)

与坦桑尼亚海军共同演练时的中国士兵

目标:确保经济利益

本纳卜达拉赫指出,中国最关心的是加强在非洲的影响力,其途径有多种,比如,密切与非盟的合作、扩大警察和军事训练、派遣更多维和部队。这里,在吉布提的军事基地扮演着中心角色。

然而, 吉布提对中国并不只有军事意义。亚丁湾畔的这个袖珍国家也是"新丝绸之路"这个习近平主席的庞大经济项目中的一个重要战略枢纽。起始于吉布提港,一条新铁路通往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。这个铁路项目全由中方出钱并建造。经由更多分线,未来将出现一个涵盖整个东部非洲的铁路网。本纳卜达拉赫毫不怀疑,中国将利用这一论坛,确保自己在非洲的经济利益。

China Djibouti Militärbasis (picture alliance/AP/Xinhua News Agencyvia/W. Dengfeng)

驶往吉布提军事基地的一艘中国军舰

更多军火换取更多和平?

议事日程上的另一个重点:武器。过去数年里,中国已成为非洲武装力量最重要的军火及装备供应者之一 。

范·斯塔登指出,在非洲,俄罗斯虽仍是头号军火出口商,但中国已然成为老二。中国有意显示自己是价钱便宜但现代化的军事技术的供应者。

不过,本纳卜达拉赫提醒说,值得关注的是,俄罗斯和美国等其它强国也会试图确保其在非洲的军事及经济利益。这位政治学者指出,这隐含了危险,但也提供了机会。她说,"要是非洲国家元首们聪明些,他们就必须要能确保,尽可能独立做出决定。否则,他国政府就会过多干预"。