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香港任命教育局副局長引爭議

黃穎
2017年8月1日

香港特區政府周二公佈林鄭月娥上台後首批副局長、政治助理名單。其中,親中「深紅」背景的教聯會副主席及福建中學校長蔡若蓮為教育局副局長最具爭議,被形容為林鄭上台後第二個政治炸彈。

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HongKong Chief Executive Wahlen Carrie Lam
圖片來源: Getty Images/A. Kwan

(德國之聲中文網)輿論質疑蔡若蓮"深紅"的政治背景,憂其一旦上任,將大力推行"普教中" ( 以普通話為中文的教授語言 )及國民教育 。自從今年六月有媒體報導稱,教育工作者聯會副主席、福建中學(小西灣)校長蔡若蓮將出任教育局副局長。消息一出即引起社會爭議,沸沸掦掦。輿論普遍質議蔡若蓮曾經為"小三TSA"及國民教育護航,憂慮她一旦上任,國民教育將會"回歸"香港,蔡必成為教育局內的"國教推手"。

"小三TSA" 及國民教育, 可謂香港近年最具爭議的社會議題之一。"小三TSA"是一項全港性系統評估制度,分別在小學三年、六年及中學三年級進行評估。評估被廣泛批評帶給學生太多操練和壓力,尤其是小學生。2015年10月,家長發起"爭取取消小三TSA"行動,引發社會巨大爭議,結果成演變為一場曠持日久的抗爭行動,反對及支持者壁壘分明,進一步分化社會。及後教育局重新檢討俢正評估制度,現已改名為BCA"

"德育及國民教育科"(簡稱國民教育、國教)是香港政府在2011年開始籌備的小學和中學新獨立科目,其中"國民教育"是指"國民素質"的教育,目的是要培養學生對國家的歸屬感。其時, 黃之鋒等"學民思潮"代表率先提出,國民教育教材內含有"洗腦"成分,提出質議及反對,引起社會巨大回響, 至2012年中演變成一場大型反國教社會運動,逾十萬名市民上街抗議。

傳統親共的"愛國組織"國教推手

教育界人士及家長團體在委任消息一出, 隨即在網上發起聯署,反對蔡若蓮擔任副局長,批評其教聯會是"一個傳統親共的『愛國組織』",曾推出洗腦國民教育教材,舉辦大量廉價愛國交流團等,她的背景必令公眾對政府未來的教育政策完全失去信心,"絕對不能接受"。聯署至今已有逾一萬七千市民簽名,其中近七千名參與者是教育界人士。

在一片反對音中,一如預期被委任為教育局副局長的蔡若蓮,是現任親中福建中學(小西灣)校長,曾任職教育局高級學校發展主任、課程發展處高級課程主任,名單公佈前一天才辭任教育工作者聯會副主席。這是香港傳統的"愛國"親中團體。2012年,教聯會轄下的國民教育服務中心,出版了"中國模式"教材,蔡被視為國教推手之一,稱中國共產黨為"進步、無私與團結的執政集團"內容偏頗,最後引起反國教運動。

另一方面,蔡若蓮支持TSA、"普教中"、國民教育的言論也甚為惹火。在TSA議題上,蔡批評反對TSA團體進行的調查,取樣不足有誤導之嫌,又斥這些反對團體以政治鬥爭凌駕教育專業。至於國民教育的問題上,她又稱年輕人生活離不開國民身份,讓學生認識國家歷史、文化等,是基礎教育很重要的部分。

業界的支持度及認受性低

去年立法會選舉,蔡若蓮有份以"獨立人士"身份參選教育界功能組別議席,最終得票只有兩成八敗予現任立法會教育界代表對手葉建源,業界的支持度及認受性並不高。

立法會教育界議員葉建源接受德國之聲訪問時表示,對政府在一片社會反對聲中,仍然堅持委任蔡若蓮為教育局副局長,感到失望。葉建源認為, 蔡若蓮的資歷並不突出,資歷較她深厚的校長們大有人在; 在加上她在選舉的表現強差人意, 對政策不熟悉及掌握,因此"任人唯才"的說話明顯說不通。葉建源指出,不明白政府為何要揀選一個曾在選舉中得票不足三成而落敗的人做副局長,猶如"打了選民一記耳光"。他反映許多業界人士深感憂慮,擔心任命實質上是政治酬庸,委任有其政治目的。

Demonstration am 01.07. in Hongkong anlässlich der Feierlichkeiten zum 20. Jahrestag der Rückgabe der ehemaligen britischen Kronkolonie an China
一國兩制受到越來越多的質疑,圖為今年7月1日的示威遊行圖片來源: DW/V. Wong

日後國民教育及"普教中"的推手

葉建源相信, 社會上反對蔡若蓮出任教育局副局長的聲音仍會持續, 相信政府委任她是因為她為教聯會的背景, 從而為日後國民教育及"普教中"等政策而做推手。葉建源認為, 蔡若蓮上任後未必馬上推出國民教育政策,然而他提醒市民要時刻保持醒覺, 重申對國民教育並不反對, 然而卻要在客觀持平下的論述及演譯才可接受。

另一方面,部分建制派的輿論卻為蔡若蓮平反,形容蔡若蓮的"原罪"只因她是建制派。輿論反駁,蔡若蓮雖是親建制人士,但並不算是"深藍"( 建制派、反對"雨傘運動" ) 人物。指她去年在校內課堂並沒有迴避討論"六四"話題,又指蔡雖明確反對校內宣揚"港獨"思想,卻不反對學生進行理性討論。

北京"欽點"教育局長人選

事實上, 早於六月下旬,《香港01》引述建制派消息指出,蔡若蓮原來是獲北京"欽點"做教育局長人選,然因當時候任特首林鄭月娥怕外界反應大,才把蔡若蓮降一級任副局長。

報導引述"知情人士"指,北京原來屬意蔡若蓮出任教育局長,是因為教育政策將成下屆政府的"重中之重",特別近年"港獨"的議題崛起,須迫切教育年輕人"我是中國人"概念,以及將中史科納入初中必修科,因此而要"信得過的人擔任『大旗手』"。

本身亦為福建中學(小西灣)校長的蔡若蓮,在今年七一回歸前在中央電視台新聞聯播亮相,大談福建中學每周舉行升國旗儀式,培養學生"更具有有中國心"。片段播出福建中學的升旗儀式畫面。蔡若蓮表示,回歸之後,福建中學是全港成立第一支升旗隊,每周上學的第一天都會舉行升旗儀式,"讓我們的孩子不光對香港有情,有寬廣的世界觀,更加有中國心。我想這個是我的使命。"

中聯辦對委任沒有任何表示

及後,特首林鄭月娥向部份傳媒表示,對於蔡出身自親中團體教聯,有政治立場,認為即使是委任"教協" ( 香港教育專業人員協會) 成員出任教育局副局長,同樣是有政治立場,故不應帶有色眼鏡看人選。林鄭月娥又以財政司司長陳茂波為例,指陳茂波亦具有爭議性,但認為最重要是用人唯才。對於有傳聞蔡若蓮是由中聯辦推薦,林鄭月娥澄清所有官員都是由她自己提名,強調中聯辦對委任沒有任何表示。

對於林鄭月娥執意委任充滿爭議的蔡若蓮,香港眾志常林朗彥接受德國之聲訪問時表示,坦言感到非常失望。林指出, 在過去兩個月內,民間共收集得近一萬七千市民簽名,反對蔡若蓮擔任教育局副局長。林鄭月娥的班子,包括行政長官本人及教育局長,面對市民的質疑聲音,從未作出充分解說,反而一直營造"眾望所歸"的印象,直到今天"強行任命"。林相信, 政府委任蔡若蓮, 是因為其愛親建制的教聯會背景,以作為日後推行愛國教育的未來角色。

另一方面, 林指出,蔡若蓮擔任教育局副局長後,是否將主張推動"普教中"、"TSA/BCA"及愛國教育,她從未直接響應公眾,惹人質疑。另外,林表示, 他們非常擔心,教育局與教聯會私相授受,重演2012年教育局資助教聯會出版洗腦教材的風波。

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