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難民潮席捲西班牙

Marc Koch2006年9月5日

西班牙加納利群島的政府如今實在控制不了從非洲如潮水般湧來的難民大潮。僅上周末,據官方統計,就有近1500名難民來到西班牙領地加納利群島。當地的難民救援協調中心稱,難民數量又創新高。如今沒有任何跡象表明,在接下來的時間裡一貧如洗的非洲難民數量會有所減少。

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難民自遠方來,不亦愁乎?圖片來源: AP

難民潮席捲西班牙。而且,難民人數越多,西班牙政府越顯得手足無措。平時一直和藹可親,做事雷厲風行的西班牙總統薩巴德洛,如今除了向加納利群島的居民表示感謝,謝謝他們對難民的幫助之外,也想不出什麼別的可以做的。「我想向各位充滿同情心,以及在許多情況下堪稱典範的行為表示贊賞和感謝。」

但是,即便是那些對社會黨的中央政府有好感的官員,也覺得這些話起不到什麼真正的作用。他們越來越多的向政府表示,現在這種情形不能再繼續下去了。加納利群島的自治政府主席亞當,馬丁說:「我們已經到了紅色警戒線的水準。我已經說過很多次了,我們不能這樣無限制的接納難民。」

反對派保守黨早就這樣認為了。對他們來說,難民潮的根源在於過去的政策:去年西班牙政府一次性的宣佈近70萬名非法移民合法化。這就不光像是為移民發出了一封邀請信。人民黨秘書長阿切貝批評說,誰都沒有預料到這一政策所產生的後果。「不單是所謂的「邀請效應「導致了難民潮的湧入,就像我們每天所見到的那樣,而且,政府也缺乏預見性和協調運作的能力。」

就算西班牙的反對派並沒有提出什麼真正有建設性的解決方案,他們的分析也並非一無是處。最近幾年移民政策鬆懈,如今似乎到了承擔其後果的時候了。因為,凡是到了西班牙領土上的人,幾乎不用擔心會被驅逐出境。雖然難民會在難民營裡待上40天,然後得到一張驅逐出境的通知,但是,這張紙沒什麼真正的用處。沒有哪個非法移民會被這張紙牽著鼻子走。可是,要想把一個人驅逐出境,又非得確認他的身份才行。

於是,非法移民混跡於大城市的茫茫人海之中,以任何一種方式求得生存。或者打黑工,或者賣盜版CD,或者賣毒品。這讓有熱情好客傳統的西班牙民眾也日漸不滿。十個非法移民中都未必有一個會被遣送回國。而對那些留下來的人,似乎沒有誰覺得要對他們負責任。加納利群島的政府副主席特裡莎,德拉維加之所以要求政府盡快中止意識形態上的口水戰,並非毫無理由:「我覺得,人民黨和社會黨如今應該看到,這是整個國家所面對的問題。這種情況下,各方應當同心協力,共同解決問題。」

但是,很明顯,僅靠西班牙一個國家的力量也很難解決這個問題。歐盟所許諾的對於西非海岸的監控給予的支援進展十分緩慢,而且成效甚微,上周1500名難民的湧入就證明了這一點。德拉維加副主席幾乎像是乞討似的飛往芬蘭和布魯塞爾,以說服歐盟提供更多的援助。「我們需要加強合作。我相信,哪怕每個國家只提供一點支持,只要大家都這麼做,也會有足夠的資金。」

就像西班牙所說的,這些難民可不光是來到西班牙,他們最終會在整個歐洲流動。