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農村土地所有制大體上要改細節上更要改

德國之聲中文廣播2008年10月18日

將於10月9日到12日在北京進行的第十七屆三中全會上,人們面對了美國金融危機給中國經濟帶來的影響。此次會議牽動億萬農民的農村改革應該怎麼看呢?為此德國之聲記者採訪了香港中國事務評論員林和立。

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當年梅克爾會晤中國農村調查兩位作者圖片來源: PA/dpa

德國之聲:這次三中全會的主題是研究推進農村改革發展問題,但是我們注意到目前房市、股市大跌同時也面臨到很多金融為題,那為什麼此次會議要把農村改革發展問題定為此次全會的中心呢?

林和立:實際上中國的農業問題是在美國金融危機爆發前的好幾個月前就被定為是重中之重的問題。通常全會的會期是5天到一周,很明顯這次大會除了講農業問題之外,那麼還有一個重點是國際金融危機對中國的影響。探討中國用什麼方法去減低美國和歐洲對中國帶來的衝擊。

德國之聲:怎樣才能減少國際金融危機給中國帶來的影響呢?

林和立:最近溫家寶和胡錦濤都到不同地方考察,還特意與地方領導人見面。他們強調不排除在銀行貸款方面從今年年初開始放寬政策。工作重點已經不是房地產的通貨膨脹問題,而是要鼓勵發展生產。目前北京希望可以鼓勵國內消費和消費增長。按照北京的官方統計數據中國中產收入的家庭佔全國的20%,所以中產階層的力量越來越大。

除了經濟問題之外,主要還有就業的問題。北京考慮的是假如發展的問題解決了,能保持明年的經濟增長達到9%,並且人民的就業情況和經濟情況都保持平穩增長,那麼中產階層就不會把經濟上的怨氣轉化為要求政治上的改革或是變為發動政治運動,這樣做就不會對北京構想的和諧社會造成威脅。

德國之聲:在農村改革發展問題上可能會有什麼重大決策呢?

林和立:今年正好是中國改革開放三十周年,這次談論最多的是關於農民土地的問題。因為過去國內官員和經濟學家都提出過,可不可以讓農民用比較靈活的方法把自己的土地靈活的賣掉。例如,有些農民已經不再耕種,那農民工就可以用他們的土地作為資金來資助他們進城發展等。

德國之聲:但這樣的做法是否現實呢?

林和立:有關土地所有制的問題一直是過去十幾年來的禁區,所以胡溫領導層對這個問題也不可能一步到位,他們還是採取保守的態度。可是也不排除在全國不同的地方會進行試點工作。例如,現在廣東的農民可以用他們的土地作為入股的一部分,像是在廣州附近發展公路或是橋樑建設,那麼這些橋樑道路經過的土地可以讓農民把他們的土地轉化為基金。也就是說他們的土地可以做為以後在橋樑道路公司的股權,以便他們可以靈活運用這筆資金。當然這個計劃不可能通過這次全會得到徹底解決,但這次會議上有可能是改革細節的一個開始。

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