軍隊改革最後一步?武警由軍委統一領導

（德國之聲中文網）中國人民武裝警察部隊成立於1982年6月，擔任國家內部安全保衛、搶險救災等任務，由內衛部隊，黃金、森林、水電、交通等專業警種部隊以及公安部領導的公安邊防、消防、警衛部隊等組成。由於受國務院和中央軍委雙重領導，地方政府對武警部隊兵力有指揮、調動的權力。一段時間裡，地方政府以維穩名義調動武警部隊的現象曾司空見慣。

2016年，隨著軍隊改革的推進，武警部隊的改革也開幕。当年1月1日發布的《中央軍委關於深化國防和軍隊改革的意見》指出，武警部隊指揮管理體制和力量結構層面將進行改革，將"加強中央軍委對武裝力量的集中統一領導"，並將遵循"軍是軍、警是警、民是民"的原則。

本周三公佈的中共中央關於從明年1月1日起，中國武警部隊由黨中央、中央軍委集中統一領導的決定，可謂中央集權的又一標誌性事件。《人民日報》發表評論員文章，題為"確保黨對武警部隊絕對領導的重大政治決定"。文章寫道，"以習近平同志為核心的黨中央對武警部隊高度重視，著眼實現中國夢強軍夢，從政治和全局的高度統籌謀劃、部署推進武警部隊建設改革，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策指示……"。文章稱，"領導指揮體制調整後，武警部隊根本職能屬性沒有發生變化，不列入人民解放軍序列。"

剝奪地方控制權

政治學者吳強認為，武警改革是過去五年裡習近平主導的軍隊改革的最後一步，也可能是最重要的一步。在接受德國之聲採訪時，吳強表示，武警部隊之前由各省、各地方控制，以致中央對准軍事力量的控制受到削弱。"現在將武警統統收為中央軍委控制，剝奪了地方、各地政府對武警的控制權，並且對武警進行憲兵改革，使其成為中央軍委直接控制的，對軍隊風紀進行管理的紀律部隊，戰時也會執行軍事警察的職能。"

加強海警

吳強認為，在調整中央與地方的關係，各部門間關係的同時，改革也讓武警部隊走向專業化。比如武警中得重要部分--海岸警察部隊的力量將得到加強，漁業、海洋、海關的相關部門整合到海警中，成為一支專業化的海岸警備部隊，更好地面對南海、東海的漁業糾紛，經濟改革的糾紛。

消除隱患

在周永康時代，政法委和武警的關係非常密切。分析認為，武警改革的一個出發點也是調整政法委，各地方派系之間的關係，削弱地方力量。2012年2月6日，中共重慶市前副市長兼公安局長王立軍出逃到美國駐成都領事館後，時任重慶市委書記的薄熙來曾派武警包圍美國領事館。

今年4月，網上有傳言稱，被雙規的前武警司令王建平上將在看守所自殺。該消息未得到官方證實。港媒也指出，對武警的大整改，也意在削弱政法委權力、消除隱患等。據未經證實的消息，改革後的武警部隊規模將由80萬人減少到40萬人。

 

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