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Russland Georgien

Ingo Mannteufel2008年10月9日

俄羅斯准時從喬治亞缓沖區撤軍並沒有多大的實際意義。因為它不僅在阿布哈茲及那奧塞梯仍舊駐有軍隊,而且從外交上承認了其獨立地位。這一做法侵犯了喬治亞领土完整的原則。只有收回這一承認才能表明俄羅斯有與歐盟合作的真正意願。

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周三,俄羅斯總統梅德韋傑夫在與法國總統薩科奇會晤前非常自豪地宣稱,俄羅斯軍隊甚至可以提前撤出喬治亞的緩沖地區。俄羅斯企圖用這一行動表明它是歐盟可以信賴和有益的夥伴,並以此彌補其過去兩個月來的信譽損失。按照協議,俄羅斯應在本周五之前從這一地區全部撤出其軍隊。

梅德韋傑夫總統當然可以帶著冷靜及確信來做這件事情,因為從這一地區撤軍對俄羅斯來說並沒有什麼實際損失。這一地區不具軍事意義。俄羅斯軍隊仍舊駐紮在阿布哈茲及南奧塞梯,並準備在這兩個共和國中長期駐扎7600士兵。俄羅斯的撤軍也沒有政治和外交意義。俄羅斯承認阿布哈茲及南奧塞梯的獨立是無視喬治亞领土完整原則的行為,而俄羅斯並沒有收回這一承認。

在約定的撤軍日期之前從緩沖帶撤回軍隊是俄羅斯的一個戰略考量。在本次衝突中,俄羅斯已經達到了目的:它對喬治亞两個分裂省份實行了軍事保護,並從外交上承認了它們的獨立地位。而現在,俄羅斯企圖用提前撤軍的做法讓歐盟相信它是一個可以信賴的夥伴,以便謀求更大的利益。

但根本的問題並沒有解決:喬治亞对待分裂省份南奧塞梯的過激做法為俄羅斯承認阿布哈茲和南奧塞梯獨立提供了藉口。這是莫斯科在蘇聯解體17年以來第一次違反了維護前蘇維埃加盟共和國領土不受侵犯的原則。這是對喬治亞的威脅,是該國總統薩卡什維利堅決不能容忍的。同時這也對整個歐亞地區的和平造成了威脅。

預期下周在日內瓦召開由俄羅斯,歐盟,喬治亞,阿布哈茲及南奧塞梯代表參加的協商會議。人們希望會議能夠出台一個對各方都具約束力的高加索穩定公約。俄羅斯的北高加索地區也被列入考慮範圍之內。只有形成這樣一個公約,該地區才能實現持久的穩定。歐盟的俄羅斯政策著眼點應該放在促使俄羅斯採取真正有利於和平的步驟,而不是僅從並不重要的地區撤回幾個士兵。