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解除真主黨武裝是不是和平部隊的任務?

Peter Philipp2006年8月18日

聯合國準備將派駐黎巴嫩的維和部隊人數再增加1萬3千人。其中3500名藍盔部隊士兵將盡快派駐當地。周四聯合國在紐約舉行了相關會議。會上歐洲國家大大減少了最初宣佈的派兵人數。以下是德國之聲記者菲利普發來的有關評論。

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有了決議,缺少士兵。聯合國處處遇難題圖片來源: AP

1978年聯合國做出了向黎巴嫩派駐維和部隊的決定。決定做出後三天,首批藍盔部隊士兵抵達了駐地。後來該藍盔部隊從4500人擴大到8千人。 而目前這支部隊只有來自8個國家的2千名士兵。一周前聯合國安理會在1701號決議中指出, 2千名士兵遠遠達不到維和要求。之所以得出這結論,是因為派駐黎巴嫩的國際維和部隊肩負著協助黎巴嫩軍隊重新恢復中央政府在黎巴嫩南部地區權威的重要使命。為了能夠成功地實現這一目標,國際維和士兵的人數必須增加到1萬5千人,配合藍盔部隊行動的還將有1萬5千名黎巴嫩士兵。

在聯合國通過了黎巴嫩問題決議後一周,人們突然發現各歐洲國家派兵參與維和部隊的熱情並不像想像的那麼高。法國尤其令人失望。法國只準備派遣200名士兵,而不是預先預計的2千人。義大利也從原來的立場向後退縮。德國則明確表示,不會派遣地面部隊,但可以負責海上巡邏,同意派遣一艘衞生醫療救護船並參與後勤供給,或最多再加上在黎巴嫩東部地區的邊境守衛任務。

德國之所以採取保留立場,這或多或少同德國人曾在歷史上迫害過猶太人有關。但是其他歐洲國家主要還是出於軍事上的考慮,特別是法國和義大利。這兩個國家希望聯合國能夠明確今後駐黎巴嫩藍盔部隊的具體任務。它們認為,如果維和部隊的任務只侷限於更好地控制當地局勢,同時可以在遭受攻擊的必要的情況下採取自衛行動的話, 那麼這支軍隊將同過去一樣毫無功績可言。但是如果想解除該地區的地方武裝,尤其是解除真主黨民兵武裝的話, 那麼聯合國必須事先向維和部隊下達一個明確的命令。

現在的問題是國際維和部隊究竟準備不準備或者是將如何解除真主黨民兵的武裝。因為稍有不慎就會演變成一場戰爭。沒有一個出兵國願意捲入這樣的衝突當中去。世界已經看到, 以色列沒有完成解除真主黨武裝這一使命。而誰都知道, 黎巴嫩軍隊沒有能力, 或許根本也不願意解除真主黨民兵武裝。採取果斷的打擊行動必然要付出高昂的代價。最讓法國記憶猶新的是,法國已經在過去數年的黎巴嫩行動中,包括聯合國藍盔部隊的行動中喪失了幾十名士兵。

歐洲是促成此次聯合國決議實現以黎停火的中堅力量。但是到了要具體解決問題的時候,它們又退縮了。早在聯合國討論以黎問題決議時,穆斯林國家就表示,願意派兵參與維和部隊,那時歐洲等國還紛紛指責這些國家不會保持中立。而現在歐洲國家不願意派兵了,穆斯林國家似乎又成了維護正義的好人。

然而無論聯合國維和部隊由哪些國家的軍隊組成,黎巴嫩南部和真主黨民兵的問題還需要只能通過黎巴嫩內部的努力才能解決。但是迄今為止還很難指望能夠得到這方面的配合。