"與歐盟基本價值背道而馳"

WDR：您曾說過，歐爾班把威權主義的陳腐帶進了歐盟。歐爾班的做法與貝盧斯科尼有什麼不同？

Lambsdorff："威權主義的陳腐"是有具體所指的，我必須說明，它指的就是匈牙利的媒體法，而並不是針對匈牙利總理個人以及他的其他工作。這部媒體法體現了一種觀念，即通過國家機構管控媒體，這與歐洲的基本價值理念是不相符的。歐爾班的保守派政黨在議會佔據三分之二多數，這一法案理所當然得以通過，而總統也是歐爾班的親信，他簽署批准了媒體法。現在的情況是，匈牙利媒體的獨立性受到威脅。在加入歐盟的談判中，我們自然同匈牙利談到了媒體自由的問題，就像我們現在同克羅埃西亞也談到這一點。一個有這樣一部媒體法的國家是不會被歐盟接納的，因為這不符合歐盟的基本價值，因此這部法律必須要修改。

WDR：人們也可以說，匈牙利要改變迄今為止媒體業毫無約束的狀況。要知道，匈牙利媒體中不乏反猶主義或色情的內容。這有什麼不對嗎？

Lambsdorff：當然，極端或超越界線的言論在哪裡都有，在德國也不例外。在任何一個開放的社會都會出現某些讓一部分人難以忍受的言論。如果這樣的言論觸犯了刑法，要受到刑事追究。但匈牙利，現在要建立一個完全由總理所在黨派成員組成的媒體委員會，它不是法庭，而是作為政府機關，有權對報紙、電台、電視台和網站處以7萬乃至數十萬歐元罰款，這不是對待煽動族群仇恨的反猶主義言論和色情內容的應有手段。

WDR：您要求對匈牙利實施新媒體法採取制裁，具體是什麼制裁呢？

Lambsdorff：我想，歐盟委員會應該向匈牙利表明，媒體法的哪些地方需要修改。我很高興地看到，匈牙利外交部已經釋放出對話的意願，表示願意考慮與歐安組織的媒體專員就此進行溝通，使媒體法與歐盟標準接軌。如果能在這一方向上有所改變，我們將十分高興。此外，歐盟（裡斯本）條約的第7款指出，對於違反歐盟基本價值的做法，歐盟有權剝奪有關政府的某些基本權利，至於具體是哪些權利，歐盟委員會應該提出建議。同時，匈牙利應該對媒體法作出修改。如果有了相應的補救措施，也就沒有必要實施制裁，但如果布達佩斯方面沒有改進意願，歐盟應該考慮是否對匈牙利的輪值主席權限進行限制，或提早結束其任期。

WDR：這聽起來似乎是不太可能的事情，歐盟剛剛經歷了一段艱難時期，未來的基調更多是團結合作，而不是與某個成員國針鋒相對，更不用說是輪值主席國了。

Lambsdorff：歐盟必須團結協作，但並不是不惜代價，不能為了求同而放棄自由這個歐洲的基本價值。一個開放的社會需要言論和新聞自由，就像人需要空氣一樣。一個政府必須能承受某些令其不快的言論，而不能搞一個由自己人組成的委員會來管束媒體。不妨設想一下，您所在的德國北威州一屆新政府上任後，任命一個由執政黨成員組成的委員會，如果西德意志電台報導了什麼他們不願看到的內容，會被處以罰款，記者也會被追究責任。這與多元化及歐洲的基本價值背道而馳。

WDR：但在歐盟層面上有所不同。歐盟曾試圖制裁一個成員國-右派政治家海德爾（Joerg Haider）領導下的奧地利政府，當時歐盟的舉動並未贏得贊許和支持。

Lambsdorff：您說的不錯，這並不是一件輕而易舉的事，更不是一件人們願意做的事。儘管如此，如果歐盟仍然是一個建立在共同價值基礎上的聯合體，那麼在我們的共同價值受到侵犯的時候，這個聯合體就必須作出反應。在我看來，我們現在就遇到了這樣的情況。如果匈牙利主動採取措施，例如在同歐安組織對話的基礎上修改媒體法，使之符合多元化及歐洲基本價值，那麼我並不反對該國成立媒體委員會，就像德國的媒體理事會（Presserat）那樣。但一個由某個黨派掌控的、獨立於法庭之外、有權判罰記者的媒體管制機構，這是令人無法接受的。

採訪：Andrea Oster (WDR) 編譯：葉宣

責編：李魚