140509 60 Jahre Deutschland Demokratie

美國第十六任總統阿伯拉罕.林肯對〈民主〉所下的定義是：由人民為人民選出的全民政府。以民主立國的德意志聯邦共和國，建國迄今已屆滿60周年。隸屬德國基督教民主聯盟的〈康拉德.艾德諾基金會〉的一項名為〈德國對民主的理解〉研究項目，以"德國公民對實行民主多年的感想"為題，進行了意見調查。

柏林受委託進行調查的民意調查研究所Infratest Dimap，於今年3月公佈了他們向大約1300名選民所作的調查結果。〈康拉德.艾德諾基金會〉主席伯恩納德.福格爾表示，基金會對於調查結果感到意外。他說，經濟危機並沒有動搖人民對民主的信任。他說：「90%的德國人認為，聯邦德國建國60年的歷史，可說是一部成功的現代史；2/3的德國人為祖國感到驕傲；一般人對於被公認的德國民族特性也反應積極；94%的德國人喜歡居住在德國。雖然受到經濟危機和金融市場醜聞的衝擊，但仍然有73%的德國人認為，總體來說，政府政策基本上還是符合社會正義的。」

民意調查結果反駁了所謂"德東人民對於東、西部平等的重視，更甚於享有自由"的這一說法。〈選舉及政黨〉研究專家諾伊女士指出，新、舊聯邦州人的民族特性以及對民主所持的觀點，差異有限。諾伊女士說：「德國人民最重視的是：機會均等、平等權利、法制國家、言論自由和產權自由。自1999年起，我們進行的三次調查結果都大同小異。唯一比較特別發現是，左翼政黨的追隨者，對民主和基本法明顯持保留態度。但即使這一陣營中的多數還是對民主、基本法和聯邦德國的歷史有著情感上的認同。」

〈貝特斯曼基金會〉委託Infratest Dimap民意調查機構，就〈選舉〉進行的一項具代表性的調查結果也顯示出，德國人民對於民主持積極態度。不過在接受詢問的大約2000人當中，45%左右對德國實行民主政治的成效不滿意，其中又以移民者和教育水準低的青少年最感失望。3/5的德國東部民眾對民主感到厭倦，有些人甚至懷念東德時期的某些生活條件。諾伊表示：「懷念從前沒有什麼不好，但如果因此而期待改變體制，也就是說，以獨裁取代民主政治，就大事不妙了。2007年我們曾就民主或獨裁政治的議題進行了調查。我們發現，無論在東部還是西部，明確拒絕民主政治的反對派只佔極少數。」

柏林自由大學政治學教授諾伊格鮑爾表示，上述兩個基金會的調查結果表明，民主體制值得肯定，但它的運作方式與人民的期待尚有差距。他說，這是因為許多人期待政府決策能積極體現在人民的日常生活中。

諾伊格鮑爾說："人們一方面關心"民主"能給我帶來什麼好處，而另一方面又考慮是否還有其它的選擇。從今天德國人民或受訪者的平均年齡來看，經歷過納粹統治時代的人不多。所以我認為，人們對民主的認識是來自日常生活的體驗。他們對其它政治體制的認識，甚少出於親身經歷，更可能的是來自學校的政治學教育。也就是說，他們就不同政治體制作比較的時候，缺乏實際經驗。"

作者：Marika Adamovska/楊家華

責編：達揚