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政治北美

美駐華大使:戰略競爭將是美中關係主基調

2023年12月16日

在華盛頓智庫發表講話時,美國駐華大使伯恩斯表示,未來幾十年美中關係都將由戰略競爭來定義,兩國應該發展一種可以相互競爭的關係,同時降低發生衝突的可能性。他還透露,雙方同意就續簽科技合作協議進行談判,但不保證能夠談攏。

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伯恩斯從2022年開始擔任美國駐華大使
伯恩斯從2022年開始擔任美國駐華大使圖片來源: Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)在「拜習會」舉行一個月之後,美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns)周五表示,美中關係在未來幾十年中都將由戰略競爭來定義,但是在兩國利益一致時必須要進行接觸。

「一種可以相互競爭的雙邊關係」

伯恩斯在參加華盛頓智庫布魯金斯學會的一次活動時說,美國和中國正在「爭奪全球和地區權力」,同時在軍事、政治和經濟上展開競爭。

「我認為,我們是系統性的競爭對手,如果考慮到我們的國家安全以及在全世界的經濟和政治利益的話」,伯恩施指出,中國正尋求在印太地區「成為最強勢的大國」。

這位外交官強調,中國在全球治理和自由秩序未來方面有著與美國非常不一樣的觀點。「當然,我們堅持自由主義秩序,因為它符合我們的價值觀和利益,這也是在我們看來最好的世界秩序。」

不過兩國仍然應該在一些議題上展開合作,比如氣候保護、麻醉藥品、衞生健康和食品安全等。「應該沒有一個頭腦清醒的人會希望看到(中美)這段關係最終走向衝突或是戰爭」,伯恩斯表示,「所以,我們將會發展一種可以相互競爭的雙邊關係,就如同總統所說的那樣,我們可以展開有責任的競爭,降低發生衝突的可能性,並且讓兩國人民在一種平衡的關係中走得更近。」

11月15日,拜登和習近平在三藩市會晤
11月15日,拜登和習近平在三藩市會晤圖片來源: Li Xueren/Xinhua/picture alliance

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《中美科技合作協定》續簽前景尚不明朗

在周五的布魯金斯學會活動中,伯恩斯也提到了有關《中美科技合作協定》的問題。這份協議始於1979年,在續簽了四十多年之後,已經在今年8月份到期。這位美國駐華大使透露,他已經開始和中方就續簽進行磋商。

據路透社報導,美國國務院8月曾尋求將該協議延長六個月,以便與北京就強化某些條款進行談判。北京方面則表達了急切的續約願望。

伯恩斯說,該協議是美中合作的「基石」,但是它沒有顧及到在人工智慧、生物技術、機器學習和量子數學等領域的科技進步。

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「幾個星期前,我已經和新上任的(中國)科技部部長在北京見了面,我們已經開始和中方就是否續簽、是否簽訂一份新的協議,以及協議將涉及哪些事宜進行討論,我認為這是非常複雜的一件事」,伯恩斯透露道。

「我們已經明確提出,這份協議必須要更新為現代化的版本,以及我們並不確定能夠達成一致。我想雙方都認同這一點」,這位美國駐華大使表示,相關談判將會在未來幾個月中進行。

對於是否與中國續簽科技合作協議,美國內部也存在爭議。支持者認為,如果沒有了這份協議,美國將失去洞察中國科技進步的寶貴途徑。而共和黨的一些國會議員則呼籲廢除這份協議,理由是擔心中國通過工業間諜、強制技術轉讓等策略來推動自己的軍事現代化進程。

今年11月,美國總統拜登和中國國家主席習近平在三藩市舉行會晤,就加強交流聯繫達成共識,但是兩國在地緣政治等領域的對立局面並未得到改變。

(美聯社、路透社)

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