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美菲「2+2」部長對話 同意擴大軍事合作

2023年4月12日

美菲史上最大規模聯合軍演11日展開,同日,美菲也在暌違7年後,再次舉行「2+2」部長級對話,詳細內容為何?

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圖為美國與菲律賓國防及外交部長11日於華盛頓舉行2+2會談。
圖為美國與菲律賓國防及外交部長11日於華盛頓舉行2+2會談。圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)美國與菲律賓週二(4月11日)在華盛頓舉行國防及外交部長「2+2」對話,雙方同意優化共同防禦能力及軍事合作現代化,並將在未來5到10年內,完成美國對菲律賓安全援助的規劃藍圖。

美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)週二在「2+2」對話後表示,該藍圖是用以支持在未來5至10年交付優先防禦平台項目,內容包括雷達、無人機系統、軍用運輸機以及沿海和防空系統。但奧斯汀也稱,現在討論美國希望在菲律賓的軍事基地駐紮哪些軍事設備還「為時過早」。

菲律賓外交部長馬納洛(Enrique Manalo)則表示,雙方正加倍努力實現兩國聯盟的現代化,稱「我們的夥伴關係需要發揮更強大的作用,以維護基於國際法的國際秩序」。

馬納洛指出,美菲《強化防務合作協議》(EDCA)旨在提高美菲軍事協作性,用以應對及解決人道主義災難,也「可能回應其他類型的安全挑戰」,但並未對所提及的挑戰作詳細說明。

據路透社報導,包括前美國國防官員在內的專家表示,美國可能在菲律賓裝設火箭、導彈和火砲系統,用以對抗中國可能以兩棲方式入侵台灣。

另外,除了機場擴建及海軍訓練外,五角大廈也沒有具體說明菲律賓新對美國開放的EDCA軍事基地用途。菲方也曾表示,相關細節需再討論。

目前EDCA允許美方進入菲律賓軍事基地進行聯合訓練、預先備置相關設備、燃料儲存和使用軍事住房等,但並非永久協議。

菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr)曾於週一(10日)表示,菲國對美國開放的軍事基地,不會被用來發動任何攻擊行動,並強調菲律賓在做的是加強自身領土防禦能力。

圖為11日美菲肩並肩聯合軍演開幕儀式上雙方軍事將領握手照。
圖為11日美菲肩並肩聯合軍演開幕儀式上雙方軍事將領握手照。圖片來源: Aaron Favila/AP/picture alliance

美菲聯合軍演

菲律賓與美國已於週二開始雙方有史以來規模最大的聯合「肩並肩(Balikatan)」軍演,持續至28日,動員5400名菲方人員和12200名美方人員;另外也有約100名澳軍及日本軍事觀察員會參與此次演習

演習在呂宋島北部、巴拉望省、巴坦群島省和三描禮士省等地舉行,內容包括海上安全、兩棲任務、實彈射擊、網路安全、反恐行動、減災救援和人道主義行動等。雙方也會在此次軍演中部署「愛國者」防空導彈系統和「海馬斯」多管火箭系統。

美菲舉行此次規模最大聯合軍演前夕,中國外交部發言人汪文斌週一曾表示:「有關國家間的交流合作不應當針對第三方……美菲軍事合作不得介入南海爭議,更不得損害中方領土主權、海洋權益和安全利益。」

圖為今年2月美國國防部長奧斯汀與菲律賓總統小馬科斯於馬尼拉會面。
圖為今年2月美國國防部長奧斯汀與菲律賓總統小馬科斯於馬尼拉會面。圖片來源: Jam Sta Rosa/REUTERS

新增EDCA地點

美菲雙方於2014年簽署EDCA,目的是進一步放寬美軍在菲律賓的活動範圍。今年2月,兩國同意擴大該協議範圍,也藉此鞏固美菲同盟。

菲律賓3日公佈近期新增4座對美國開放的軍事基地如下:位於菲國北部卡加延省(Cagayan)的Camilo Osias海軍基地及拉洛機場(Lal-lo Airport);伊薩貝拉省(Isabela)的陸軍軍營(Melchor Dela Cruz);靠近南海、巴拉望島(Palawan)南邊外海的巴拉巴克島(Balabac)。

美國國防部3日表示,此舉為擴大美菲EDCA的一環,而加上此次新指定的4個EDCA地點,美國在菲國共有9個軍事基地,加強兩方合作與美國在印太地區的部署。

菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)辦公室則表示,4個新軍事基地是「合適且互惠互利的」,將「促進國家的災難應對」,作為緊急情況下人道主義與救援工作的跳板。

菲國防長加維斯(Carlito Galvez Jr.)則稱此4個擴大開放的地點「非常具有戰略意義」,並強調菲律賓在南海問題上負有國際責任,稱每年約有價值3兆美元的貿易從此區域通過,故確保該區穩定很重要。

(綜合報導)

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