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羅興亞危機 "中國改變立場"

苗子
2017年11月21日

在當前的羅興亞危機中,中國在孟緬兩國之間斡旋。孟加拉專家認為,中國改變了過去"只站在緬甸一邊"的立場。儘管緬甸是中國的長期盟國,但孟加拉也成為中國"一帶一路"政策的夥伴國。

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China Außenminister Wang Yi in Peking
(資料圖片)圖片來源: Reuters/J. Lee

(德國之聲中文網)中國外長王毅18日、19日分別會晤了孟加拉國和緬甸的領導人。

與緬甸領導人翁山蘇姬會面後,王毅提出中方三階段解決羅興亞危機的構想。一是實現當地停火,使民眾不再流亡。王毅稱,該階段目標已基本實現。二是緬孟雙方已就遣返協議初步達成一致,希望能盡快簽署並落實。三是從根本上解決問題:中方認為,貧困是產生動蕩和衝突的根源,中方願在此作出自己的貢獻。

"手心手背"、立場轉變

而在孟加拉訪問期間,王毅表示,孟緬兩國都是中國的"近鄰和好朋友","中國有句話,手心手背都是肉"。

孟加拉首都達卡大學國際關係教授阿麥德(Imtiaz Ahmed)向德國之聲表示,過去,中國在特定的政治事務上對孟加拉持反對立場,"中國只站在緬甸的一邊"。而現在,他認為,中國已經表明立場,即也希望看到羅興亞危機受到管控,特別是在100萬難民從緬甸逃往孟加拉國之後。

"一帶一路"、兩個夥伴

中國為什麼會有立場的轉變,阿麥德教授認為,首先,中國的國際影響力與過去已不可同日而語。而更重要的是,中國推出一項主要的政策"一帶一路",而孟加拉國是"一帶一路"的夥伴國之一。緬甸是中國長期的盟國,中國不希望同為"一帶一路"夥伴的兩個鄰國發生衝突。第三,羅興亞危機引起國際社會的強烈關注,而中國不能無視這場距離其國界不太遠的危機。

"一帶一路"是王毅與孟緬兩國領導人會晤的關鍵詞。對於孟加拉,王毅表示願加快"一帶一路"合作,推動孟中印緬經濟走廊建設,開拓海洋合作,繼續支持中國企業投資孟加拉。對於緬甸,王毅提議建設"人字型"中緬經濟走廊:北起雲南、經中緬邊境南下至曼德勒、再分別向東西延伸至仰光新城和皎漂經濟特區。

皎漂經濟特區正位於羅興亞危機發生的緬甸若開邦。王毅表示,中方視緬方為"一帶一路"的重要夥伴。

阿麥德教授指出,中國立場的轉變在兩周前已頗為明顯。當時,中國沒有反對聯合國安理會以聲明形式發出的一份呼籲。"儘管這份聲明未能作為決議推出,但措辭是相同的。該聲明對緬甸在羅興亞危機中的做法表示出質疑。我想,鑑於中國目前的國際影響力,中國可能認為可以扮演一個建設性的角色。"

"孟加拉總體評價積極"

阿麥德教授認為,孟加拉國內對於中國此次政治斡旋的看法是積極的。"中國現在有所參與,而不是關上大門、無視整個危機。畢竟中國提出了三階段解決的設想。我們現在要觀望的是,這一切的言辭如何會落實為行動。"

"貧困是衝突根源"

對於中方"三階段解決構想"中,認為"貧困是產生動蕩和衝突的根源",阿麥德教授認為,"看上去,中國似乎較深入地理解了問題所在。毫無疑問,發展滯後和貧困是問題的中心"。他認為,中國提出的第三階段設想,在羅興亞人回到該地區之後進行投資,"也會受到國際社會的歡迎"。

不過,如中方的第二階段目標所言,在孟加拉的100萬羅興亞難民何時實現遣返,目前尚未有孟緬雙方的正式協議內容對外公佈。不過,阿麥德教授表示,或許中國知曉相關協議的情況,因此才對外宣佈了其三階段構想。

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