緬甸大選 中國是贏家

關係密切但缺乏互信

國際社會的普遍看法是，緬甸大選不是一次自由公正的選舉。儘管中國一直在擔憂，美國試圖緩和與緬甸軍政府關係的努力將削弱北京對緬甸的影響力，但路透社的分析認為，緬甸新政府將繼續保持親北京的路線。

由於國內人權紀錄不佳，緬甸受到西方國家的廣泛制裁。中國是緬甸最主要的後盾。儘管中緬關係密切，但雙方間並沒有牢固的互信。這其中也有歷史原因。緬甸現軍政府的領導人在冷戰期間，曾與得到中國支持的緬共進行遊擊戰。對中國人來說，1967年中國駐仰光大使館受到暴力衝擊的場面也還歷歷在目。

不過專家認為，緬甸選舉產生的新政府不會改變與中國結盟的路線。倫敦經濟學院全球行政管理研究中心的緬甸問題專家Maung Zarni對路透社表示，緬甸需要北京提供國際保護，而中國則需要緬甸的原材料，以及通往印度洋的戰略通道。他認為，"無論誰上台都不會改變這一點。並不是說緬甸的將軍們對中國有好感，這只是一種出於實際需要的聯姻。"

西方高估了中國對緬甸的影響力

中國從緬甸進口多種原材料，並對緬甸的能源項目進行了大量投資，正在修建的從緬甸通往雲南的油氣管道將成為重要的能源管線。在某些方面，中國已經對緬甸形成了依賴，而緬甸則在努力消除中方的不安全感。緬甸領導人丹瑞不久前訪問中國時強調，中國是緬甸的重要夥伴，選舉和權力交接不會影響雙邊關係。

廣州暨南大學東南亞研究所的王子昌教授在最新一期在《東南亞研究》上發表文章認為，現任軍政府將繼續控制緬甸的政治。他認為選舉結果對緬甸的外交政策不會產生影響，中國和印度將繼續在緬甸的積極活動。"鑑於中國的立場，聯合國安理會無法對緬甸實施真正的制裁。"

但中國對緬甸的影響力並不像西方國家想像的那樣大。而中緬邊境地區的動蕩局勢也使中國領導人憂心忡忡。去年緬甸政府軍和反叛武裝在邊境地區的衝突使37000人逃往雲南省，北京破例對緬甸政府表示不滿。但此後雙邊關係有所改善，習近平和溫家寶今年先後訪問緬甸。

與華盛頓的接近讓北京舉棋不定

歐巴馬執政後，華盛頓開始嘗試緩和與緬甸的緊張關係。去年11月在新加坡出席亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議間隙，歐巴馬會晤了緬甸總理登盛。美國對緬甸的政策新動向讓中國領導人感到無所適從。去年中緬邊境難民潮發生後，一些中國學者甚至質疑緬甸政府是否在有意激怒中國，迎合華盛頓。

北京大學國際關係學院的緬甸問題專家張錫鎮今年早些時候接受《廣州日報》採訪時表示，如果美國和緬甸的關係正常化，必將危及中國的安全戰略。報導還援引中山大學東南亞研究所專家喻常森的話說，如果美國及西方同緬甸的關係改善，將使中國在當地的經濟地位和優勢受到挑戰。

來源：路透社 編譯：葉宣

責編：石濤