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緬甸首次主持東協峰會

2014年5月10日

加入東協17年後,昔日的緬甸軍事獨裁政權首次成為東協峰會的東道主。5月10日和11日兩天,東協10個成員國的國家和政府領導人聚會緬甸首都出席第24屆東協峰會。

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ASEAN Gipfel 2014 Myanmar
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)緬甸總統發言人葉杜(Ye Htut)表示,在此次峰會上,作為東道主的緬甸將盡量避免與中國有關的"可能有爭議的"話題。越南和菲律賓要求東協發表聲明明確譴責中國侵犯位於南中國海的其領海。越南對中國在該海域建造石油平台提出抗議。但是緬甸總統發言人葉杜在內比都東協國家外長會議結束後表示,這是雙方的事情。

扮演好東道主角色

此次東協峰會的宗旨是"團結一致建設一個和平與繁榮的社會"。會議有可能討論牽連到多個東協國家與中國在南中國海的領土主權糾紛問題。對於自2011年以來開始執政的,緬甸總統吳登盛(Thein Sein)領導下的改革派政府來說,扮演好東道主角色是重要一步。緬甸總統顧問柯柯萊( Ko Ko Hlaing)說,"緬甸可以因此獲得國際政壇上的尊嚴。"緬甸政府幾乎釋放了所有政治犯,放鬆了新聞檢查,並允許長期被軟禁的諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬的政黨"緬甸全國民主聯盟"進入議會。但是軍方仍繼續控制著政府並在議會中佔有25%的議席。泰國安全與國際關係研究所所長蒂提南(Thitinan Pongsudhirak)認為,"緬甸存在的其他一些問題使其東協輪值主席地位黯然失色。"

ASEAN Gipfel 2014 Myanmar
東協成員國領導人抵達緬甸出席峰會圖片來源: Reuters

"有關緬甸的所有消息都離不開羅辛亞人這一話題。 "羅辛亞族是世世代代生活在緬甸的穆斯林族群,緬甸一直拒絕承認羅辛亞族穆斯林的緬甸公民身份。激進的佛教徒常常在僧侶的慫恿下將羅辛亞穆斯林邊緣化,對他們進行攻擊。2012年雙方發生衝突,造成近200人死亡,超過14萬羅辛亞人被驅逐。在本屆峰會召開前夕,人權人士曾提醒峰會關注緬甸軍方對少數民族,例如對靠近中國邊境地區生活的柯欽族進行的新的攻擊以及對記者的恐嚇。

不干涉他國內政

本周,緬甸驅逐了一名澳洲人。記者保護委員會亞洲部主任迪茨( Bob Dietz)說,"驅逐記者,令人回想起延續了幾十年的緬甸軍事統治。"

ASEAN Gipfel 2014 Naypyidaw Myanmar Polizist Verkehrspolizist Kreisverkehr
緬甸首都內比都投入大批警力維護安全圖片來源: Reuters

然而,東協一貫嚴格遵守不干涉他國內政的原則。因此,緬甸相信此次峰會不會就羅辛亞人的命運展開討論。緬甸總統顧問柯柯萊認為,"此次峰會將和以往一樣,只要一個議題遭到任何一個國家的反對,就不會在會議上進行討論。"

會議討論的將有兩個問題:一個是南中國海的島嶼爭端,另一個是2015年年底前建立共同市場的問題。越南和菲律賓反對中國在有爭議的海域建造石油平台,但是緬甸和柬埔寨則是中國的親密盟友。鑑於這種狀況,估計此次峰會不會對中國進行嚴厲批評。

會議東道主緬甸表示,"此次峰會的最主要任務是啟動2015年成立東協共同體的行動計劃。"據報導,緬甸為保證東協峰會期間的安全,在內比都部署了11000名警力。

消息來源:德新社 編譯:李京慧

責編:謝菲