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010909 D Kinderstudie OECD

2009年9月2日

經濟合作與發展組織本周二在柏林發表了一份最新的兒童及青少年發展研究報告。報告結果表明,同眾多國家相比,德國在青少年兒童發展問題上給予了更多撥款,但是成效卻未必更為顯著。德國在青少年兒童健康領域成績最為突出,但是在教育和福利等方面卻成績平平甚至乏善可陳。經濟合作與發展組織由30個市場經濟國家組成,除了23個歐洲國家之外,還包括澳洲、日本、加拿大、韓國、墨西哥、紐西蘭和美國。

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不來梅一家幼兒園圖片來源: AP

如果兒童的幸福直接取決於金錢的話,那麼德國完全不需要為下一代人擔心。因為相對於大多數工業國家來說,德國在青少年兒童發展問題上給出的撥款高出20個百分點。近40%的撥款都用於子女補貼金之類的款項,這些錢會直接發放到家長手中。但是丹麥和瑞典等國家卻在讓兒童遠離貧困以及獲得平等的教育機會等問題上作出了更顯著的成績。

這是為什麼呢,因為在這些國家提供的托兒所或者全日制中小學比德國的要好。這份兒童及青少年發展研究報告的負責人莫尼卡‧克威瑟爾提出,應該在這些方面追加投入。與此同時克威瑟爾也承認,德國的情況比以前有很大的改善,因為聯邦政府在過去幾年間已經採取了一系列措施,比如發放父母補貼以及增加托兒所幼兒園接收比例等。這份報告是在一些4年前調查得出的數字基礎上寫成的。

莫尼卡‧克威瑟爾表示,涉及到學生的物質條件以及健康狀況的問題時,德國的成績還是相當不錯的。

"德國學生們擁有的課桌、教科書、電腦、計算器以及字典等等工具的數量比其它國家學生要多。德國嬰兒接受母乳喂養的比例也更大,接種百日咳和麻疹疫苗的比例也更高。青少年懷孕比例相對較小,飲酒比例也低於平均比例。但是德國青少年吸煙比例比較大,特別是女孩子。"

但是在生活水準相當、機會平等等問題上,德國的情況就特別糟糕。幾年來經合組織做出的多項調查都證明了一個結論:"在德國陷入貧困的危險系數一直很高,特別是在單親家庭中尤為明顯。對這一群體應該給於更多關注。"

在德國,每六個兒童中就有一個孩子生活的家庭收入在全國平均線的一半之下。經合組織所做調查的平均值為8個孩子中有一個屬貧困範圍。情況最好的是丹麥,在那裡每37個兒童中才會有一個孩子出身於貧困家庭。

經合組織所做的這項調查研究建立於大量的統計數字基礎之上,對這種調查研究的方法缺陷,克威瑟爾本人也十分清楚。所以在這項調查研究中,調查人員也初次採取了一些例如調查問卷等主觀性的調查方法。而這種調查方法在今後的調查研究中所佔的比例也應該相應提高。不能只通過一些數字得出結論: "而是應該對孩子們進行詢問。他們喜歡什麼?是不是願意去學校,有沒有被欺負的感覺,他們是不是真的感到幸福等等。"

這份調查報告中還有一點值得引起注意的內容就是,人口數量少的國家在調查結果中所排的名次相對靠前。像德國、美國這樣人口數量相對較多的國家在報告中所處的位置則往往居中或者偏後。但是國家的大小與社會政策成功與否之間是否有必然的聯繫,這個問題在這份報告中找不到答案: "請注意一下,比如像法國,兒童得到照管的機會更多,婦女就業的比例也很高,但是婦女的生育率卻高於德國。在這一點上可以看出,即便是一個大國也可以為這個國家的孩子做很多事。"

在這個世界上恐怕難以找到一個真正堪稱兒童天堂的國度。每個被調查的國家都有自己的優缺點,這是這項調查研究最終得出的結論。

作者:Marcel Fürstenau/洪沙

責編:樂然