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精心計算後的「挑釁」

2013年6月5日

歐中貿易爭端升級。繼歐委會確定從6月6日起對中國光伏產品開征臨時追加關稅後,中國商務部周三宣佈,對歐盟葡萄酒展開「雙反」調查。德語媒體指出,歐中仍有可能避免發生貿易大戰。

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European Trade Commissioner Karel De Gucht addresses a news conference at the EU Commission headquarters in Brussels May 25, 2012. The European Union filed a suit against Argentina's import restrictions with the World Trade Organisation on Friday, intensifying the disputes between the South American nation and its trading partners. REUTERS/Laurent Dubrule (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS)
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)根據歐盟委員會全體會議本周二(6月4日)一致作出的決定,從本周四起,對來自中國的光伏電池板及其零件征收平均為11.8%的臨時追加關稅兩個月,此後,稅率逐步提高至平均47.6%,六個月後,再決定是否徵收可達5年的長期懲罰性關稅。德語媒體在相關報導和評論中指出,歐中雙方仍有可能最終通過對話解決糾紛。《商報》在一片短評中就指出,不顧以德國為首的多數成員國的反對,歐盟貿易委員德古赫特力主徵收追加關稅,其實是一種經過精心計算、不至於把整個事情鬧僵的「挑釁」:

「歐委會的決定是一種讓步:對中國光伏電池板徵收懲罰性關稅,但暫時放低稅率。布魯塞爾的調查結果證實,中國光伏企業以傾銷手段違反了國際慣例。貿易委員德古赫特的做法清楚表明,他決心在未來阻止這一現象。不過,因為他知道,徵收懲罰性關稅只是一種次佳解決辦法,他同時向北京伸出了手,以避免發生兩敗俱傷的貿易戰。

Konflikt um Strafzölle für chinesische Solartechnik ARCHIV - Ein Panel mit einer durchgestrichenen Aufschrift «Trade Protection» halten am 23.05.2013 Mitarbeiter einer Solarfirma in einem Konferenzraum in einem Hotel in Peking. Mit der Aktion machen Chinas Solarhersteller Front gegen Strafzölle der EU. Das Brüsseler Anti-Dumping-Verfahren um chinesische Solarpaneele sorgt für Verstimmungen - auch innerhalb der Europas. Brüssel hält an vorläufigen Strafzöllen fest. Dazu muss kommende Woche entschieden werden. Deutschland will eine Verhandlungslösung. Foto: Stephan Scheuer/dpa (zu dpa-Korr.: «Konflikt um Strafzölle für chinesische Solartechnik eskaliert» vom 01.06.2013) +++(c) dpa - Bildfunk+++
中國光伏企業反對歐盟徵收懲罰性關稅圖片來源: picture-alliance/dpa

「施加壓力、要求中國遵守公平貿易條件的做法是正確的。即使僅從原則出發,也應照此辦理。這一點不僅適用於光伏產業,也適用於保障外國在中國投資的安全和智慧財產權保護。北京迄今在這方面無所作為。德國的貿易和工業組織也提醒注意這一點。柏林亦應重視。(北京)很長時間以來默認了布魯塞爾的調查。中國總理上周的訪問顯然促成了想法的改變。德中雙邊貿易方興未艾。柏林不願看到這一發展勢頭因歐盟的懲罰政策而被破壞殆盡。

「工於心計的中國的著眼之處正是歐洲最弱之點:成員國不可勝數的個別利益。歐盟鮮少以一種聲音說話,從而使這個共同體在國際上的地位大打折扣。貿易委員德古赫特通過其新近的決定表達了鮮明的立場,同時並未失去理智。柏林應對此表達敬意,並對中國政府施壓影響,說服它表明立場:願意建立一種公平的夥伴關係,願意遵守全球經濟游戲規則。」

談判窗口

《新蘇黎世報》也認為,布魯塞爾徵收臨時懲罰性關稅的做法其實是為談判解決光伏貿易爭端提供了一扇為期兩個月的時間窗口:

「德古赫特周二解釋說,他不過是履行職責,按歐盟規章行事,(他的所作所為)同貿易保護主義無關,而只是為保障公平競爭、尊重中國也簽了字的國際貿易規則。德古赫特指出,調查結果不僅證實了傾銷行為,而且確證了歐盟企業遭受的損害(這是頒布懲罰性關稅的又一個理由),至少有2.5萬個就業機會受到了威脅。光伏板的公平價格應該高出目前在歐盟出售價的大約88%。

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公平貿易原則需雙方遵守圖片來源: Fotolia/ Jens Metschurat

「至於追加關稅平均『僅為』47%,原因是,歐盟調查結果顯示,這一稅率已能彌補歐盟生產商的損失,並使其有可能在出售產品時獲得適當盈利。……

「最遲在6個月後,即到12月5日,歐盟必須結束調查,並做出決定,是否以長達5年的徵收期取代臨時徵收期。同目前採取的步驟不同,屆時,成員國將有最後發言權。如果到那時依然達不成談判解決方案,相關決定就會成為一個嚴重的壓力測試。」

摘編:凝煉

責編:雨涵

[摘編自其它媒體,不代表德國之聲觀點]