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盤點防空設施、擴大演習 台灣因俄烏戰爭焦慮?

2022年3月1日

俄羅斯入侵烏克蘭引發台灣社會「今日烏克蘭,明日台灣」的討論,有台灣媒體稱當局開始盤點各地防空洞及避難場所,台北市長柯文哲則表示今年將擴大防空演習,這些是否顯現台灣政府的焦慮,背後有其他考量嗎?

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Taiwan Militärische Übung zur Vorbereitung auf das chinesische Neujahrsfest
台灣政府表示,盤點各地防空疏散避難設施是例行性的常態作為。(資料照片)圖片來源: Daniel Ceng Shou-Yi/ZUMAPRESS.com/picture alliance

(德國之聲中文網)烏克蘭遭俄羅斯入侵,台灣政府多次重申會強化台海軍事因應整備。週一(2月28日)更有台媒報導,近來台灣「悄悄提高防備」,要求各地盤點防空洞及避難場所。對此,有關當局駁斥稱是「例行性調查」,但隨著烏俄情勢持續緊張,中國是否會武統台灣也在過去幾天,成為台灣社會輿論焦點。

台媒《聯合報》2月28日報導稱,中央指示地方開始盤點各地防空洞及避難場所,包括機關、學校、賣場等地下室及停車場等,若在戰時都能做為防空避難處所,且稱部分鄉鎮「避難所仍不足」。該報導並引述台灣新北市長侯友宜說法指:「沒有任何事可能或不可能發生」,戰爭是殘酷的,平常要做好所有的準備。有關消息同時亦有多家台媒報導。

不過,台灣行政院發言人羅秉成對此表示,台灣政府每年都會依法盤點各地防空避難設施及例行性調查,並在網站公開,屬例行性常態作為。

根據台灣警政署週二(1日)公佈的資料顯示,台灣防空疏散避難設施共計約10萬5,000多處,可容納約8,665萬餘人。

俄烏危機加深被「武統」焦慮?

台灣社會並未因為俄烏戰爭而出現緊張或恐慌氣氛,但過去幾天,輿論的確因俄烏戰事,而圍繞在「中國武統台灣」及「今日烏克蘭,明日台灣」的討論上。

根據台灣入口網站《Yahoo》2月25日至3月1日,針對「你是否擔心俄烏戰爭影響台灣?」所做的網絡民調,有20.9%的網友表示會擔心俄烏戰爭影響台灣,34.1%有點擔心,完全不擔心則僅有11.4%。該調查共約11.3萬人參加。

更早前,台灣《蘋果民調》2月25日曾針對「今日烏克蘭,明日台灣」做調查,5,489人參與的民調結果顯示,有52.4%不認同該說法,47.5%回答「認同」。台灣民意基金會也曾在俄羅斯侵入烏克蘭前,於2月22日公佈民調稱,有27%的受訪者認為中國可能會趁俄烏衝突之際,趁亂對台灣發動戰爭,有63%則認為不可能。

俄羅斯入侵烏克蘭:台灣民眾怎麼看?

美國哈佛大學「費正清中國研究中心」(Fairbank Research Insistute)博士後研究員南樂(Lev Nachman)告訴德國之聲,台灣現在的焦慮,和去年美國從阿富汗撤軍時,許多台灣人與阿富汗做比較一樣,他認為,這樣的比較可能被誇大或過度分析了。

他強調,就像阿富汗並不是台灣,烏克蘭也不是台灣。因此,「世界對台灣的反應不等同於世界對烏克蘭的反應」。不過他也理解台灣人的焦慮,只是他的意見更趨向於「美國在某些情況下,對台灣的反應,會與今天對烏克蘭的表現很不同」。

台灣「積極備戰」

台灣當局不斷強調「台灣不是烏克蘭」,台灣行政院長蘇貞昌週一(1日)指出這樣的比擬是「不倫不類」,因台灣地緣政治、地理環境與世界產業鏈中的重要地位,與烏國情勢不能相比。不過他也強調,政府會對台海情勢保持高度警戒,力求維持整體民生經濟穩健,並再強調「台灣絕不主動求戰、也不會啟戰,但一定積極備戰,堅定守護國家主權」。

另外,台北市長柯文哲週一(2月28日)則表示,已經有10多年沒有做防空演習,因此台北市今年將大規模實施防空演習,例如:小學生該怎麼避難等等,並稱已要求兵役、警察、消防等局處開始撰寫相關計畫。

Taiwans Militär
台北市長柯文哲表示,將擴大舉辦防空演習。(資料照片)圖片來源: Chiang Ying-ying/AP Photo/picture alliance

台灣中正大學戰略暨國際事務研究所兼任教授宋學文指出,台灣備戰並非代表將馬上發生戰爭,因為「就算戰爭的可能性僅有百萬分之一,政府仍有責任做超前部署,料敵從寬」,所以才會有要求地方政府去盤點防空設施的例行作為。

宋學文向德國之聲解釋,中國有諸多原因會侵犯台灣,或擦槍走火的情形,並舉例,中國可能趁歐美忙於俄烏戰事時「趁火打劫」,又或因中國內部若遇政經不穩定,為了把問題轉移至外部,進而攻打台灣等。他說:「任何一個政黨執政都必須未雨綢繆,因此政府要求整備是非常合理且有必要。」

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