浪費稅款，久攻不克

（德國之聲中文網）德菲爾德（Andrea Defeld）是德國納稅者聯盟的一名調查人員。在她的辦公室裡，桌上地下放著一堆堆的文件。她的筆記本裡記錄著一樁樁浪費稅款的事例，比如修建多餘的街道、超大的建築工程以及濫用的補貼款項。德菲爾德記錄了2012年十多起明顯違反節約稅款有關條例的案子。

反正有老百姓買單

德菲爾德記錄的案子都來自德國最大的聯邦州-北威州。該州的多特蒙德市，一個藝術與創意中心的建築費用增加了兩倍，因為人們在遞交建築申請時忘掉了經營費用。另一個例子是哈根市，人們為一個學校的圍牆增建了金屬柵欄，旨在避免人們的亂涂亂畫，但金屬柵欄毫無用處，因為可以穿過柵欄繼續涂畫，而且有兩個地方簡直就是形同虛設，為這個毫無疑義的項目花掉的稅款高達15000歐元。

離亞琛不遠的一個德荷邊境地區，人們當年出資百萬歐元創建一個大型工業區，10年之後，只有6%的面積被出租，此前花重金進行的評估都在預測上犯有重大失誤。亞琛市一個城市公園建了一個表演台，可一年裡只進行了三場演出，建築開支達15萬歐元。此前，有關責任者將所有警告都當作了耳旁風。

克雷菲爾德（Krefeld）市決定夜間關閉一些街道的街燈，為此必須安裝一套新的價值20萬歐元的技術開關裝置。當老百姓抗議關閉街燈的活動開始後，該市又做出恢復原狀的決定，但此時安裝新技術的投資已經做出了。

缺乏周全考慮，只想拿到資助款項

浪費稅款的原因總是同樣的。德菲爾德承認，有些項目的初衷良好，但再良好的意願比如為老百姓增添一座博物館，修建一個游泳館或者再建一個停車場，也不能架空理智。

一些決定在做出前，已經在投資的計算上做了美化。一些責任者說，他們是後來才得知建築費用超過預期的上限，假如他們早知道些，這一項目是不會得到批准的。

地方官員的處境艱難。超標過程中，他們必須選擇最廉價的提供者。不過，提供廉價項目以及服務的人，往往不能信守他們自己的諾言。而官員在這裡則常常是睜一隻眼，閉一隻眼。

如果可以得到國家、州甚至歐盟的資助款項，經常會"發明"出一些無中生有的項目。一旦項目資助用完以後，項目本身還會造成開支，這一點常常被忽視。

調查難度大

沒有哪個城市或機構願意將錯誤決策曝光給外界。因此，德國納稅者聯盟尤其依賴公民的舉報，然後，對舉報的案例進行調查。

德菲爾德承認，這項工作有時很難展開。她給基層有關部門寫信，徵求專家的意見。許多問題得到澄清，但也有許多東西被有意遮掩起來。訊息不完整是經常出現的情況，再去詢問，對方便會有意拖時間。即便是國家部門通過聯邦審計署進行調查，開始時他們的報告也不公開，而是只供有關機構參閱。

德菲爾德認為，重要的並不是具體的稅款數字，而是使用老百姓稅款的方式。"偷稅漏稅受到嚴厲懲罰，但浪費稅款卻不受懲罰，這事實上是一樁醜聞。"

很少有人對項目的長期後果進行考慮。短期效應左右著人們的思維，如要取得選舉的勝利。2013年德國不僅要舉行聯邦議會大選，有3個州還要進行州議會選舉，一個地方選舉。為籠絡選民會啟動一些項目，但它們的後果將是非常昂貴的。

作者: Wolfgang Dick 編譯：李魚

責編：文木