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波蘭氣候大會能夠取得哪些突破?

2018年12月4日

地球正在迅速變暖,而且後果明顯。無論是干旱無雨的酷暑天還是狂風暴雨的夏季極端天氣,這些在歐洲早已不新鮮。在波蘭舉行的聯合國氣候大會能夠為改變氣候做出貢獻嗎?

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UN-Klimakonferenz 2018 in Katowice, Polen | Antonio Guterres, UN-Generalsekretär
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Skarzynski

(德國之聲中文網),來自全球近200個國家的代表在波蘭的卡托維茲市就人類未來命運進行為期2周的討論。會議能將全球變暖的程度有效地控制在一個令人可以忍受的范疇嗎?

自1750年代的前工業化時期以來,地球溫度已經增加了將近一攝氏度。全球因自然災害和氣候變化被迫逃亡的人多於因戰爭和暴力而逃離家鄉的人數。聯合國秘書長安東尼奧‧古特雷斯(António Guterres )周一在波蘭氣候大會開幕式上警告說,在世界很多地區,氣候變化現在已經成為關係到人的"生死存亡的問題"。

然而,全球的二氧化碳排放量今年再度上升,而不是下降。很多國家仍在大力興建火力發電站,繼續駕駛燃油而非電動汽車。很多經濟領域也仍然依靠原油、煤炭和天然氣等化石燃料。根據世界氣象組織的初步分析,2015年至2018年是自19世紀有了氣候記錄以來氣溫最高的4年。最近的22年中,有20年都曾創下年度氣溫的最高紀錄。如果繼續如此,本世紀末我們就將生活在一個氣溫升高3至4度的更溫暖的世界。

德國的環境如何

德國氣溫平均升高超過1度,甚至高於世界其它地區。氣候變暖導致更頻繁的出現極端天氣,讓人類遭遇更多的酷熱,更多的暴雨以及更多的洪水。

世界如何應對氣溫升高的挑戰

在三年前的巴黎氣候大會上, 190個國家的代表就將氣候變暖盡量控制在1.5攝氏度以下達成共識。很多國家從此制定了自己的排減目標。然而所有專家都說這些措施還遠遠不夠。為此政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在一份特別報告中算了一筆帳:為了實現在2030年之前氣溫升高不超過1.5攝氏度的目標,全球二氧化碳排放量必須大幅減少到相當於2010年的45%,2050年二氧化碳排放量甚至要降到零。

UN-Klimakonferenz 2018 in Katowice, Polen | Spodek-Komplex
與會者參觀氣候大會會場外的展覽圖片來源: picture-alliance/dpa/PAP/A. Grygiel

這就要求我們對經濟和交通運輸系統進行前所未有的大規模轉型,也就是立即遠離煤炭、石油和天然氣。問題是能否說服大國一起行動:美國總統川普已經宣佈退出巴黎氣候保護協定,巴西右翼激進主義總統正在考慮放寬對砍伐最重要熱帶雨林的限制。鑑於大城市的嚴重空氣污染,雖然中國正在推動煤炭下馬,但同時又在大力資助非洲和亞洲其他國家的水電站建設。

德國扮演什麼角色?

在氣候保護方面德國一直以來的先驅角色不斷受損。例如聯邦政府就無法實現自己制定的2020年氣候保護目標。聯邦環境部長斯文亞‧舒爾茨(Svenja Schulze)表示對此感到"非常痛心"。

UN-Klimakonferenz 2018 in Katowice, Polen | Svenja Schulze (SPD), Umweltministerin
德國環境部長在會上發言圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Souici

這次前往波蘭出席氣候保護大會,她也沒有就德國何時退出燃煤發電做出堅決的承諾。交通運輸行業的情況充分顯示了許多領域向氣候保護方面的轉型是多麼的緩慢。自1990年以來,交通運輸行業的二氧化碳排放根本沒有下降,反而增加。除此之外,德國還承諾將2019年對綠色氣候基金的資助翻番,增加到15億歐元。

波蘭氣候大會將帶來什麼?

會議將制定一份規則手冊,用以檢測和衡量各國對氣候保護所做的貢獻。對於德國政府和德國經濟界來說,這也涉及到一個公平合理的問題。因為如果其它國家放鬆監督,德國擔心自己會處於競爭劣勢。

而且貧窮國家也希望所承諾的財政援助和投資確實得到保障。德國環境部長舒爾茨進行了這樣的詮釋:"最後每個人都應該確切地知道,為了能夠共同應對氣候變化他必須做些什麼。"

氣候保護人士則希望更多的國家提高自己的氣候保護目標。站在德國方面參與談判的歐盟委員會要求歐洲在30年內實現工業無溫室氣體排放的目標,也就是在經濟、能源供應和交通領域完全放棄石油,煤炭和天然氣。

但最終總是要涉及到資金問題。已經達成共識的是,為了戰勝氣候變化,從2020年開始最貧窮國家每年將獲得1000億美元的援助資金。美國感覺自己已經與此無關。而作為最重要撥款機構的綠色氣候基金組織現在需要新的注資。德國已經承諾將其每年15億歐元的援助資金增加一倍。

李京慧/葉宣(德新社)