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波蘭之行 梅克爾的「最後機會」?

Gerhard Gnauck
2017年2月7日

德國總理梅克爾周二訪問華沙。在國際局勢錯綜複雜的背景下,梅克爾希望找到妥協的契機。本次訪問的亮點是同波蘭執政黨黨魁卡欽斯基的會晤。

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Berlin 2006 Angela Merkel & Jaroslav Kaczynski
梅克爾與卡欽斯基2006年會面時的圖片圖片來源: Getty Images/S. Gallup

(德國之聲中文網)川普当選美國總統後,波蘭的每一個人都認識到,國際局勢變得危險起來,也包括對波蘭。這些天來,波蘭媒體將目光投向德國,周二(2月7日)梅克爾總理對波蘭開始訪問,行程雖短,但日程卻安排得很滿。

波蘭很多媒體都選用了梅克爾的照片作為封面,屬於自由派天主教的《一周匯報》(Tygodnik Powszechny)的標題是"梅克爾 - 最後的機會:波德必須相互支持",《直接》雜誌(Wprost)的封面寫道:"德國同波蘭-一個理性的婚姻",用蒙太奇手法拼貼的梅克爾和波蘭執政的"法律與公正黨"黨魁卡欽斯基(Jaroslaw Kaczynski)幾乎擁抱在一起。

久違的相逢

此次行程是梅克爾對波蘭總理希德沃(Beata Szydlo)去年訪問德國的回訪。梅克爾計劃會晤波蘭總統杜達( Andrzej Duda)、反對派領袖以及德裔少數民族代表。

不過,梅克爾的日程安排裡最重要的是同波蘭執政的「法律與公正黨」黨主席卡欽斯基的會晤,這也是梅克爾歷經多年再次同這名民族保守主義政黨黨魁會面。柏林方面稱,這場會晤是由波蘭方面首先提出的。

卡欽斯基是目前波蘭政壇上最有實權的人物。多年來他避免出國,他的全部興趣集中在國內政治,尤其是"保守的反革命"運動,用他自己的話說,這是他給波蘭開出的藥方。自從他領導的政黨於2005年底贏得了議會大選以來,他只會晤過很少的幾個外國政要,其中包括烏克蘭總統、法國外長以及川普阵營裡的美國高級政治家。現在梅克爾也將包括進來。會晤的時間安排在下午,地點是一個"中立場所",很可能是在有著歷史傳統的 Bristol飯店。會後沒有計劃同媒體見面。

似遠若近的關係

今天,德波關係早已緊緊地交織在一起,其密切的程度超過歷史上任何一個時期。雙邊貿易額去年首次突破1000億歐元,兩國在安全和國防領域的合作基本順暢;除了在波羅的海的輸油氣管道問題上存有分歧,兩國對俄羅斯的立場基本保持了一致。

不過超越地區的問題也在增多。此外,波蘭政府對法制國家的態度遭致歐盟啟動了制裁程序。柏林在公開場合盡量避免批評波蘭,德方稱,不會把"歐盟的問題"變成雙邊的問題。

梅克爾同卡欽斯基會晤的主題很可能集中在歐盟的前途以及難民問題上。波蘭希望對一些歐盟條約進行修改,旨在增強成員國的地位。柏林表示拒絕,據一名外交官說,理由是"如果我們同意一個國家這樣做,潘多拉盒子便由此打開"。

關於從南歐湧入難民問題,德波兩國的共同點只限於"加強保衛歐盟的外部邊界以及鏟除出現難民的根源",而在歐盟應該怎樣解決難民問題上,兩國的立場還相去很遠。德國政府希望難民壓力得到公平的分攤,但許多歐盟國家不同意分派難民,而最多考慮分攤一些經濟負擔。

波蘭政府對英國退歐以及川普胜出有著自己不同於德國的看法,而它們不是沒有道理。波蘭政治學者奧斯加( Olaf Osica)認為,對歐盟持輕度懷疑態度的波蘭政府在這兩個事件中,恰恰看到波蘭地位和意義得到增強的可能。

奧斯加列舉了很多分歧點(移民、能源、氣候、波羅的海油氣管道、歐元區)後得出以下的結論,柏林同華沙的爭執同兩國誰在台上執政沒有關係,他認為,波蘭政府換屆前,兩國領導人之間探討分歧,現在不同了,許多事情經由公開辯論,火藥味很濃。

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