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波昂氣候會議通過聯合國氣候大會聲明草案

葉宣/謝菲(福音教通訊社、法新社等)2015年10月23日

經過為期五天的激烈談判後,波昂氣候會議與會者於周五就一份聲明草案達成一致。該草案將成為今年11月30日在巴黎召開的聯合國氣候大會的討論基礎。

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Deutschland World Conference Center Bonn WCCB
圖片來源: Getty Images/AFP/P. Stollarz

(德國之聲中文網)波昂氣候會議談判聯席主席丹尼爾‧雷弗斯耐德(Daniel Reifsnyder)周五(10月23日)宣佈了波昂氣候峰會通過草案的消息。會議主持人喬格拉夫(Ahmed Djoghlaf)承認,聲明草案中還包含著許多相互矛盾的建議和未澄清的爭議點。而這份草案將成為11月30日開幕的為期兩周的巴黎氣候大會的討論基礎。

會議聲明草案直到最後一刻還加入了許多國家的補充意見。綠色和平組織氣候政策項目負責人凱澤爾(Martin Kaiser)認為,聲明包含很多實質內容,"但從程序上看,簡直是場噩夢",文本的刪改和補充讓整個會議進程拖延了好幾天,甚至一個星期。

與會代表對如何應對全球氣候變暖以及由誰來買單的問題上仍然存在分歧。一些非政府組織認為,波昂會議尤其讓最不發達國家感到失望,例如在對受到氣候變化衝擊最大國家的資金援助上。有關國家要求,應將以往歷屆會議上承諾的,自2020年起每年一億美元的援助資金寫入新的氣候協定。

Deutschland Klimakonferenz in Bonn
障礙重重,時間緊迫圖片來源: DW/H. Fuchs

巴黎氣候峰會將第一次促使全球所有國家聚集一堂協商制止氣候變暖的對策以及如何幫助落後國家應對其後果。

歐盟談判代表巴德拉姆(Elina Bardram)對法新社表示,最關鍵的議題仍然是如何區分發達國家和發展中國家在承擔氣候保護責任上的差別。

與2020年到期的京都議定書只為工業國家規定了減排義務不同,將在巴黎達成的新協定將把氣候保護作為所有國家的目標和義務,但不會給每個國家定出具體的減排指標,而是呼籲各國自覺提出承諾。

迄今已有150個國家提出了自己的減排目標。歐盟承諾,到2030年將二氧化碳排放量在1990年基礎上降低40%。美國計劃到2025年把溫室氣體排放從2005年的水準減少28%。中國的目標是,到2030年終止碳排放的增長,每單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%。印度則計劃到2030年,將單位GDPd碳排放在2005年基礎上降低30%。