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歐盟邊境檢查:玩美國那一套?

2008年2月15日

歐盟司法委員提議加強邊境檢查,防止非法移民和打擊恐怖份子。這一系列邊境安全新建議包括設立邊境監測系統,建立出入境訊息資料庫,這遭到人權組織和私人訊息保護者的強烈批評。

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歐盟司法委員弗朗科-法蘭蒂尼圖片來源: picture-alliance /dpa

一切檢查只需要十五至二十秒鐘:電腦讀取具有電子訊息的護照,對旅客的面目和指紋進行核對,核對無異後歐盟國家的大門就向你敞開了。歐盟委員會保證,未來的「自動化邊境檢查」快捷、安全。只有5%的情況下會出現問題,比如手指受傷。至少,歐盟有關部門在文件中如是說。但是,作為重點先行實施此項目的法蘭克福國際機場旅客們怨聲載道,包括漫長的等待時間。

出入境訊息資料庫

周三,歐盟司法委員弗朗科-法蘭蒂尼(Franco Frattini)在布魯塞爾說,這是「適用全球的模式,是自由和安全的榜樣」。所有的旅客在到達歐盟國家時,其生物特徵識別訊息將被核查:非歐盟國家旅客的訊息將和歐盟資料庫裡存檔的訊息核對,歐盟公民只需要核對護照上的訊息。

「國際私人訊息保護組織」 (Privacy International)成員侯賽因說,「他們就想玩美國人的那一套」。早在幾年前,美國就已經開始在各機場保存旅客的照片和指紋。

據法蘭蒂尼估計,目前在歐盟國家非法滯留的人數達8百萬。這其中一半是非法入境後「黑在歐盟」。歐盟委員會稱,至今旅客的出入境訊息在護照中有記錄,但是還沒有系統性地登記存檔。如果非歐盟國家的公民在歐盟境內換國家,銷毀護照或者擁有多個護照會使以上情況更嚴重。

不排除對歐盟公民也採取相同措施

法蘭蒂尼認為2015年出入境記錄檔案可以使用。當然,一系列措施提議還必須和歐盟國家政府以及歐盟議會進行討論。對經常出入歐盟國家的商業人士有可能會採取簡便的入關檢查,即所謂的「bona fide」。目前,這一措施不會對歐盟公民啟用,但是也不能保證今後不會變動。法蘭蒂尼說,必須更改相關的法規基礎,以便稽查員允許查看歐盟公民的訊息。

德國內政部長朔伊布勒曾倡議警方允許查看歐盟邊防系統的計算機訊息庫。而且,法蘭蒂尼強調,出入境記錄檔案這一措施是由德國方面提議的。

監視還是安全保護?

歐盟難民理事會(ECRE)對歐盟的計劃提出強烈批評。該理事會的總秘書批評歐盟對外隔離,沒有為處於危難中的人簡化難民審核程序。以合法渠道進入歐盟的方式很少,這種情況和從前一樣沒有改變。

德國社民黨成員兼歐盟議員克萊瑟-多弗勒也嚴厲批評歐盟採取一系列越來越趨於監視和控制的政策,但是卻沒有真正為人民帶來安全。