歐盟美國齊努力 中東和平又顯生機

參加此次會議的包括歐盟所有國家，以及中東和北非地中海沿岸國家的代表。在此類聚會中，本周在海牙結束的會議氣氛之好是少有的。連代表們所使用的詞匯都顯得信心十足：如突破性的機遇，海牙精神等。巴勒斯坦領導層的權力更迭給中東局勢帶來了意想不到的轉折機會，在阿拉法特去世之前，只有極少數的樂觀人士認為這種變化是可能的。以色列外長沙洛姆和巴勒斯坦外長沙阿斯都迫不及待地希望盡早重新啟動於2000年中斷的和平談判。

沙洛姆恨不得馬上開始，因為這會為他在以色列國內贏得政治資本。沙阿斯則比較謹慎，但原則上並不持拒絕態度。巴勒斯坦計劃在阿巴斯當選總統後再同以色列開始具體的談判，免得讓巴勒斯坦選民難以適應事態過於迅速的發展。

歐盟新任外交事務委員費雷羅－瓦爾德納女士對局勢的評估似乎過於樂觀，她將目前的大環境同奧斯陸協定簽署後的氣氛相提並論。而素來愛發牢騷的德國外交部長菲舍爾則試圖給人們過高的期望和幻想潑點冷水，他說，在中東任何事情都可能急轉直下，恐怖襲擊或意外的悲劇都可能使剛剛顯露出苗頭的和平對話夭折。

歐盟每年在中東花費數十億歐元以建立自己的影響，歐盟在阿拉伯國家和巴勒斯坦的信譽可以說一半是用金錢收買，一半是靠行動贏得的。儘管以色列外長對歐盟有不少讚美之辭，但以色列始終認為，歐洲人是親巴勒斯坦的。而美國在阿拉伯世界被認為不可靠，也並非始於伊拉克戰爭或布希對以色列總理沙龍的支持。過去4年裡，布希政府在以巴衝突問題上的介入侷限在最低水準。布希在就任總統時曾說，在中東危機的調停方面，他絕對不會像他的前任克林頓走得那麼遠。

參與中東和平四方會談的歐盟，美國，俄羅斯和聯合國，沒有一方能夠單獨在斡旋中取得大的突破。即使衝突雙方有這樣的意願，那也只可能由歐盟和美國組成斡旋小組，因為歐盟和美國分別為巴以雙方所接受。如果美國和歐盟能集中雙方的力量，也許能促使或迫使中東和平進程向前邁進。因此作為接下來的一步，華盛頓和布魯塞爾有必要在中東問題上進行更好的溝通。即將擔任美國國務卿的賴斯不應該走單邊路線。而在歐洲，各國間因對伊拉克戰爭的不同立場而產生的鴻溝必須得到彌合，才能在中東問題上面向未來。只有這樣，中東和平路線圖計劃才有一線希望，也許是最後的一線希望。